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最爭議結果/ 輸普選贏選舉人票 歐巴馬連任

自由時報/ 2012.11.05 00:00
若成真 將是民主黨第一人

〔駐美特派員曹郁芬、實習記者呂艾珊/華府三日報導〕今年美國總統大選最受爭議的可能結果,是歐巴馬總統輸了普選,但贏得選舉人團票而連任。但是,歐巴馬也將因此成為美國史上首位輸掉普選而當選的民主黨總統候選人。到二○○○年為止,美國史上共有四名總統候選人是在輸了普選票後入主白宮,其中三人皆共和黨。

既然如此,美國為何不修改選舉制度?美國國會圖書館研究員尼爾說,除了修憲難度高,也因為現行制度在五十一次總統選舉中,成功了四十七次,結果還不賴。

第一位輸了普選卻當選總統的,是第六任的亞當斯 (John Quincy Adams)。他是美國第一位繼其父親之後擔任美國元首的父子檔總統。一八二四年,亞當斯和當時的競選對手傑克遜都屬於當時唯一的政黨「民主—共和黨」推出的候選人,亞當斯在普選票的得票率是三十.九%,傑克遜得票率為四十一.三%,但兩人的選舉人團票為八十四比九十九,都未達到當選的多數,最後由眾議院選出亞當斯出任總統。這不但是美國首次透過憲法第十二號修正案由眾院選舉總統,還是第一次由普選和選舉人團票都輸的候選人當上總統。

第二位總統是第十九任的海斯(Rutherford Birchard Hayes)。一八七六年總統大選當晚,共和黨候選人海斯因為相信自己敗給民主黨對手提登,早早就上床就寢。提登確實贏了普選,但共和黨質疑有三個州的選舉人票無效。國會因此指派一個特別「選舉委員會」,針對這項爭議做出裁決。

委員會成員包括五名參議員、五名眾議員,以及五名最高法院法官。最後,委員會決議海斯以一張選舉人票之差,贏得總統大選。因為選舉期間的緊張氣氛,海斯成為首位在白宮的「紅室」 (Red Room,主要是第一夫人用於招待貴賓、舉行小型晚會的場地,以紅色為基調)裡秘密完成宣誓就職的總統。

第三位總統是第二十三任的哈里森(Benjamin Harrison)。一八八八年與民主黨對手克里夫蘭的選戰中,他是第二位輸了普選、卻贏得選舉人團票而當選的共和黨總統候選人。哈里森的普選得票率是四十七.八%,小輸克里夫蘭的四十八.六%;但哈里森卻搶下兩百三十三張選舉人票,遠高於克里夫蘭的一百六十八張選舉人票。

第四位則是二○○○年當選的布希。當時,布希獲得兩百七十一張選舉人票,比民主黨的高爾多了五張,但普選票輸高爾五十多萬票。佛羅里達州的重新驗票結果受到全國矚目,最後是由最高法院決定布希勝選的結果。

研究美國政府歷史的尼爾指出,二○○○年總統大選後國會的焦點,不是放在修憲更改選舉制度,而是通過更有效、更完善的投票法案,顯見根據各州參、眾議員名額而訂出的選舉人團制度,雖然具有爭議性,卻仍是目前最能被接受的制度。

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