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精打政治算盤 當心全盤皆輸

自由時報/ 2012.11.05 00:00
記者蘇永耀/特稿

馬政府對年終慰問金的處理,從不改、要改、改半套、到只改一年,遭外界譏諷又是騙術一場,退休軍公教人員也不滿官方做法,徒然加深軍公教與其他階層的對立。改革良機稍縱即逝,執政黨專於精打政治算盤,能否保住軍公教票源不說,但怕最後因改革一事無成而全盤皆輸。

對照官方在年終慰問金的態度變化,其實與其他政治議題相互連動。

當管碧玲揭露這項長期陋規,陳冲在第一時間只有辯駁,強調有法源依據。但在社會各界接連撻伐,並拿勞保基金將破產、且政府遲不承諾撥補入法,勞工與軍公教之間的「相對剝奪感」迅速發酵,人事總處此時還跳出來說「行之多年、早成慣例」,更遭朝野立委痛斥。

眼見年慰金的政治後座力越來越嚴重,陳揆終於鬆口要限縮發放對象,僅限弱勢的退休軍公教。

原本議題就此打住,孰料事不到一週,部份媒體猛打「9A立委」,質疑立委的問政經費同樣不具法源、不合理,而從不對軍公教改革議題發言的馬英九見獵心喜,嗅到「圍魏救趙」的轉移議題效果,立即跳出來要求執政黨立委「自我改革」。

但相較年終慰問金的年度預算高達兩百多億元,應砍的立委福利還不到一億元,僅近兩百分之一,改革如「只見秋毫,不見輿薪」,也等於假改革。果不其然,陳內閣立即釋出年慰金必須逐年檢討,所謂限縮對象發放只有一年「賞味期」;且現階段仍要以行政命令來運作,不願入法明訂發放的條件,也意味未來將恢復擴大發放。

軍公教年耗政府預算六成以上,相關退休基金也越來越膨脹,取消無條件給付的年終慰問金,其實是相關改革「最起碼的步驟」;但若連這改革的第一槍都不敢開,留下更沉重的財政壓力給下一任政府,讓下一代承受更大的不公不義,馬政府精打政治算盤的最後,將留下反改革的歷史罵名。

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