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立法院預算中心:退撫舊制潛藏負債 銓敘部未列表說明

自由時報/ 2012.11.04 00:00
〔自由時報記者蘇永耀、林恕暉/台北報導〕立法院預算中心提出警訊,指各級政府的退撫新、舊制潛藏負債已近八兆元,但考試院銓敘部所提的明年度預算書僅說明退撫新制潛藏債務數額,卻未列表說明退撫舊制潛藏負債,質疑未符預算法規定。

預算中心:不符預算法規定

銓敘部次長吳聰成回應表示,銓敘部有將退撫舊制潛藏負債資料送交立法院預算中心,才會算出退撫新舊制潛藏負債八兆的金額,未來會將這些數字列入預算書內,以符合預算法規定。

預算中心根據考試院銓敘部、國防部及教育部最新委託精算統計,預估各級政府的退撫新、舊制潛藏負債已近八兆元。其中,退撫舊制潛藏負債高達六兆零四百四十二億元,退撫新制潛藏負債為一兆九千一百二十五億元,前者為後者的三倍多。

預算中心指出,退撫新制潛藏負債已於「公務人員退休撫卹基金」揭露,退撫舊制則未列表說明。依預算法第九條規定:「因擔保、保證或契約可能造成未來會計年度內之支出者,應於預算書中列表說明;其對國庫有重大影響者,並應向立法院報告。」

預算中心因此認為,各機關倘有因擔保、保證或契約可能造成未來會計年度內的支出者,應於預算書中列表說明,這樣才能充分揭露政府機關未來應承擔之潛在義務,以利瞭解政府的財政全貌。

據此,預算中心強調,公務人員退休金費用由政府負擔最後保證責任,無論退撫舊制年資及退撫新制年資的退休金給付義務,都因涉及政府未來財政的負擔,而屬政府的潛藏負債,應於各該預算書表中列表說明。

預算中心說,考試院所送一○二年度的預算書中,針對退撫新制年資的退休金費用增列「提撥進度表」,說明退撫基金潛藏負債的情形為:「以一百年十二月三十一日為精算基準日,經委託精算公司精算結果,潛藏負債計兩兆三千九百一十九億四千七百零二萬兩千元,其中已提存退休基金四千七百九十四億兩千九百八十四萬一千元,未提撥退休金負債一兆九千一百二十五億一千七百一十八萬一千元。」

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