新竹科學園區特定區計畫（第二次通盤檢討）-竹東鎮，因劃入園區特定區遲未擬訂計畫開發使用，造成30年來被限制建築使用。縣長邱鏡淳30日在主管會報表示，日前拜會營建署長葉世文，得到署長承諾將全力協助園區三期案，指示縣府相關單位加快推動腳步，還業主一個公道之外，也解決工業區土地供不應求的窘境。
邱縣長29日帶領縣府國發處、地政處等一級主管及工策會、上官秋燕、林志華兩位議員以及園區三期推動小組四位代表北上拜會營建署長，請求協助加速都市計畫審議程序；合理檢討調高都市計畫內住宅區之建蔽率及容積率； 並請協助指導縣府活化公有地及閒置高爾夫球場開發計劃的相關審查，提供業界投資發展的用地。
邱縣長針對新竹科學園區特定區計畫（第二次通盤檢討）-竹東鎮部分表示，計畫總面積453公頃，區段徵收面積約331公頃。縣府根據 98.12.22內政部都委會第721次會議結論，「請縣府就計畫區內北二高穿越新設一處『二重交流道系統』及計畫區以南之非都市發展用地（農業區及保護區）宜一併納入整體規劃，重新研擬適宜方案」，正積極辦理規劃方案修正與審議中。希望透過通盤檢討程序建構成機能完整的產業園區與優質生活圈，做為支援園區高科技產業發展腹地。
葉世文署長原則支持縣府推動科學區三期（竹東、寶山）開發案，希望縣府儘速補齊相關資料送內政部，營建署會循程序，協助召開專案小組，讓程序繼續往下個階段邁進。
邱縣長建議參考非都市土地建蔽率、容積率，並合理檢討調高都市計畫內住宅區之建蔽率及容積率。他認為，就全國人口分佈，百分之九十人口係居住於都市地區，而都市計畫內土地針對交通、衛生、文教、公園等公共設施，做有計畫的規劃利用。以集約土地開發利用達到經濟發展、土地資源有效使用之目標。
而非都市土地因為無法集中規劃利用，劃設合理之公共設施，使用價值較低，也不宜開發成較高強度之土地使用，避免影響周遭自然環境。但目前卻因為中央法規之非都市土地使用管制規則，甲建及乙建之容積率高達240％，平均高於新市鎮開發後住宅區之容積率，顯不合理，有全面檢討的必要。
有鑑於都市計畫土地變更程序冗長，土地取得不易，邱縣長並表達積極清理、活化縣轄閒置公有土地及閒置的高爾夫球場的構想，做法是縣府與土地所有權人研商共同辦理開發，未來以產業創新條例之規定提出開發計畫的變更及申請，以生產、生活、生態之產業生態園區概念，結合異業低污染產業，希望打造台灣第一個亞太產創自由經濟示範區。希望中央對於用地審查能給予指導與支持，提供業界投資發展的用地。
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