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中港澳佔來台旅客5成/立委批馬鬆綁 觀光業淪中國俘虜

自由時報/ 2012.10.30 00:00
〔自由時報記者蔡偉祺/台北報導〕政府強調,今年來台觀光人數將破七百萬大關,但立法院預算中心指出,九十七年開放中國旅客來台觀光後,中國和港澳旅客來台,從九十八年的一百六十九萬人次成長至一百年的兩百六十萬人次,成長率超過五十三%,占台灣觀光市場超過四成,顯示台灣對中國、香港及澳門觀光依存度越來越高。立委陳其邁擔憂,馬政府不斷鬆綁中國客來台限制,卻造成變相低價搶客賺不到錢,台灣觀光業更恐已淪為中國俘虜。

去年559萬人次台客赴中 嚴重出超

而相對於中客來台,台灣西進的旅客其實更是驚人,國人去年前往中國港澳旅遊人次已達五百五十九萬,送給中港澳的旅遊商機更為可觀,也是另一值得注意的現象,觀光商機到底是造福中國還是台灣?需進一步深究。

立法院預算中心表示,觀光局施政目標為「多元開放、布局全球」,但台灣對中國、香港及澳門觀光依存度日趨提升,從九十七年約兩成多,不到百萬人次旅客,成長到去年已達四成二以上,主管機關應正視這個現象。

日本、美國旅客來台成長幅度降低

據觀光局今年一到九月統計,中港澳三地來台遊客有兩百六十六萬人次,已超過去年整年人數,占所有來台旅客約五成;至於日本、美國來台旅客這幾年也有成長,但因中國、港澳旅客人數成長幅度較大,比例還分別從兩成八和一成,降到只剩兩成和五%。

陳其邁表示,政府近年陸續放寬中國客來台規定,原寄望中客人潮能帶來錢潮,但實際上,大批中國客來台,旅行業者為搶客源,先是低價搶生意,徒增營運壓力,結果中客消費能力不如預期,讓業者血本無歸;且中國組團社長期積欠台灣接待社費用,也讓不少業者經營陷入困境。

他說,兩岸簽署「大陸居民赴台旅遊協議」後,政府鬆綁中國客來台限制,台灣各觀光景點逐漸為中國客佔據,拉低台灣旅遊品質,也排擠其他國家觀光人口,最後台灣觀光業儼然只能強烈依賴中客。

中國抵制 日本觀光業大崩盤

陳其邁指出,現在台灣觀光的榮景,很大一部份都是出自中國「善意」,以及有計畫性的安排,雖有亮麗數字,卻可能讓旅遊業陷入過度依賴單一客源的高風險。例如釣魚台事件後,中國全面封鎖中國民眾前往日本觀光,造成日本觀光業大崩盤,台灣要引以為鑑,過去中國也曾以中國觀光客箝制澳門經濟。

觀光局表示,台灣觀光市場本就以亞洲旅客為主要客源,中國和港澳有距離優勢,且中國又是發展快速的新興市場,現在時機也成熟,來台觀光的旅客本就會比較多;但觀光局也一向都是以多元布局方式爭取國外觀光客,近年像是日韓星馬等國來台觀光人數也都有增加,並持續積極爭取。

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