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國營事業老化 年輕人接班苦等

中時電子報/黃佩珊/台北報導 2012.10.28 00:00
經濟部旗下中油、台電、台糖等國營事業,董事長和總經理年齡均在六十歲以上,人事老化嚴重,年輕人想要出頭,比登天還難。國營會執行長劉明忠說,高階主管要有豐富的閱歷與全國性的視野。但學者認為,如果不注入新血,任何一家企業都將面臨制度僵化、無法創新、營運衰退的厄運。

目前中油總經理林茂文與台糖董事長胡懋麟,都是六十六歲,已逾六十五歲退休年齡。鑑於外界觀感不好,要求年輕化聲浪不斷,林茂文今年十一月將退休。而胡懋麟和台糖總經理魏巍也將在明年一月退休,台水總經理陳福田明年底退休,國營會表示,這幾位高層都不會再延任了。

劉明忠說,董事長人選會廣徵人才。像是中油和台電業務複雜,又具有政策性任務,很適合政務官退休後轉任,中油林聖忠、台電黃重球都是經濟部次長退休後履新。台糖胡懋麟曾任農委會副主委,台水阮剛猛曾任彰化縣長,歷練完整、視野開闊,是雀屏中選原因。

董事長通常空降,因此總經理就必須內升,但為何外商公司總裁年齡普遍偏低?國營事業難道不需培養年輕人接班嗎?劉明忠說,美商總裁普遍年輕,美國總統歐巴馬年紀也不大,但日本閣員和大企業社長普遍在六、七十歲,這是因國情不同,「若國營事業主管年齡太小,將帶不動員工。」

不過,工研院競爭力中心主任杜紫宸說,日本是老化社會,六十五歲以上人口占二五%,台灣只有一三%,日本經濟無法復甦,決策階層老化是主因之一。國營事業總經理最好平均五十歲,副總經理平均四十五歲,才能增加活力,且以適當比例增加民營企業人才,才能注入創新觀念,維持內部適度競爭。

中經院副院長王健全表示,日本制度僵化,尊重倫理,蕭規曹隨,年輕人不敢挑戰權威,以致於無法創新,導致衰退。歐美不同,組織扁平化,鼓勵創新。國營事業應注入新血,加速新陳代謝,展現活力。

以台電為例,六成員工年齡五十歲以上。薪資結構也反映在年齡上,台電總經理李漢申說,台電一名新進員工平均薪水三萬五千元到三萬七千元,但全體員工平均領七萬到八萬元,「一個將退休人員的薪水,可以請二位年輕人。」

二十八歲時進入台電的林先生以前在網路公司工作,他說,以前公司的規模、福利和台電比起來是小巫見大巫。鐵飯碗捧得穩,也裝得滿,比起私人企業的清粥小菜,好太多了。

但六十歲邱先生與六十三歲李先生並不這麼想,歷經風光年代,邱先生發現福利縮減了,最近他買機油才知道機油的優惠已取消。李先生也說:「現在和二十年前差太多,我們不是不努力,而是無法反映成本才導致虧損,卻要縮減福利!」

以台電為例,以往績效加考核獎金,多數員工領到四.六個月。後來受燃料價格上漲,台電吸收成本導致民國九十七年開始虧損,但即使如此,獎金最差也只縮水到三.五個月左右,比起民營企業減薪和裁員,還是好很多。

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