知法、守法～南大舉辦國科會補助專題研究計畫要點暨法治說明

黃英哲律師具有非常豐富的實務經驗，說明會中他從辯護律師的角度提出法條上的異議，提供在座教師與助理人員參考。黃律師對檢察總長黃世銘提出的修訂案，「若屬國立大學教職員涉案，檢方均定調為『授權公務員』，將以貪汙治罪條例、刑法偽造文書等論罪。」提出兩點意見，一為「國科會所欲補助之對象是學校還是從事研究的教授?」；另一為「執行之研究計畫是否為公權力行使的行為?」。黃律師提到，根據學校扮演管理者的角色，不具經費動用之權利、賸餘款項須繳回國科會等面向，國科會補助之對象應為計畫執行人而非學校，應不屬於「授權公務員」之範疇；此外，計畫執行人從事的研究，並非公共事務，而是個人專業領域上的研究，因此也不算在「公權力行使之行為」。

黃律師強調，許多師生並不明瞭法律上的責任追究，有時只是為求執行效率及採購核銷的方便性，而檢察總長認為計畫執行教師等同『授權公務員』的說法，將以貪汙治罪條例、刑法偽造文書等論罪，將使國科會計畫申請人望之卻步，影響國家科學研究甚鉅。黃律師建議在便宜措施上的權衡，以及國家科學研究經費補助的體系上應有所調整以為因應。

說明會後半場，由南大研發處產學合作組曾繁絹組長、會計室王明洲主任以及人事室楊添火主任，分別說明國科會專題研究計畫相關修正要點、經費報支、助理人員勞健保等事宜，並提醒國科會申請人應注意相關權限及要點的修改，千萬不要等到無意觸犯法律規範時才做補救。此外，助理人員也應對自身相關的勞健保事項多留意，以免權益流失。透過本次的說明會，與會師生們都深刻了解國科會計畫申請及執行時所要留心之處，將更加謹慎執行經費及管理等相關事宜。

圖說：南大李建興研發長（右）贈送紀念品予黃英哲律師

訊息來源：國立台南大學

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