發回率太高 最高院2成預算被凍結

上述預算遭凍結原因，主要是朝野立委不滿最高法院刑事案件發回率約達20%，會場砲聲隆隆，認為最高法院不該動輒把案子發回二審，並指高等法院也應仔細審案、提升判決品質，讓案子早日確定；而94年間高雄發生的王銘麟車禍案，纏訟7年多，法院最後竟找不到開車兇手，被譏為「幽靈車禍」，也是遭刪減預算原因之一。

民進黨立委尤美女、國民黨立委林國正、呂學樟和廖正井等人指出，最高法院發回意旨，應就二審判決整體考量，而不是每次只抓一點就隨便發回，強調最高法院如認為二審判決有問題，應自己補充意見、自為判決，不要一再發回，讓涉案民眾的心裡七上八下。

最高法院院長楊鼎章表示，二審判決不當才會發回要求更審，現在最高法院如認為二審判決不完整，會盡量自己補充、減少發回，所以最近刑事發回率只有14.15%。

至於102年度觀審制預算3000萬元，也遭司委會刪除及凍結部分款項，共刪除2分之1，剩下金額則凍結3分之1，最後只有1000萬元可正常動用；此外，去年凍結的觀審制預算475萬元准予解凍。

朝野立委並通過附帶決議，指責司院藐視國會立法，欠缺憲法主權在民的精神，未經立院通過觀審制相關法案，即開始推動，要求司院未來不能只推動觀審制，應就陪審制、參審制等制度，一併向民眾宣傳，讓大家決定未來要採用哪種審判制度。