美選舉人制惹議 改革再成話題

尋求連任的美國總統歐巴馬與共和黨總統候選人羅姆尼經過3次辯論之後，兩大陣營在最後兩週如何部署人力和財力，特別是在大約10個搖擺州的努力，料將成為11月6日大選的決勝關鍵。

雖然有登記的合格選民都可以投票，但美國總統卻不是以全民一人一票的方式直選產生，而是由各州指定的「選舉人」，依各州普選結果投票選出。

除了緬因和內布拉斯加有特別的做法，其他各州和首都均採「勝者全拿」的設計，也就是任何一位總統候選人只要在某個州贏得普選，就可以獲得這個州全部的選舉人票。

各州在國會參眾兩院有多少席次，就可擁有多少張選舉人票。

全美50個州加上哥倫比亞特區（即首都華盛頓），可指定總共538位選舉人，這些選舉人形成所謂的選舉人團，任何候選人必須獲得選舉人團過半票數，即至少270票，才能當選總統。

美國選民研究中心主任甘斯（Curtis Gans）今天在「今日美國報」（USA Today）發表文章指出，廢除選舉人團制度將危害美國民主制度，絕不可行。

甘斯認為，美國若採行票票等值的直選，將造成全國性驗票危機，如果需要重驗1億3000萬張選票，會是浩大的工程。

他並指出，在直選制度之下，激進小黨可以靠議題突圍，勝選者的得票率有可能不到3成，而歐洲採行的第2輪選舉，只是讓搖擺選民見風轉舵拿到好處。

施行200多年的選舉人團制問題也不少，例如在本次大選，歐巴馬和羅姆尼勤跑俄亥俄、佛羅里達和維吉尼亞等選情渾沌未明的地區，選民投票傾向清楚的人口大州加州和德州則不見候選人蹤影。

此外，美國史上曾經發生4次候選人普選票數較多卻輸掉大選的情況，最近一次是在公元2000年。民主黨候選人高爾得到的普選票比小布希多出50餘萬票，選舉人票卻比較少，因而落敗。