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防中資鯨吞? 澳洲宣布外資購農地需登記

自由時報/ 2012.10.24 00:00
〔國際新聞中心/綜合報導〕澳洲政府上月批准將昆士蘭州的卡貝棉場(Cubbie Station)賣給中國投資集團,引發國內不少爭議,澳洲總理吉拉德二十三日表示,往後將設立全國性的外資購買農地登記制度,讓國民更了解外資持有農地的規模與地點等資訊。

根據澳洲政府今年稍早委託的統計報告,近年來外資瘋狂收購澳洲企業,澳洲的小麥、乳品、糖與紅肉加工業中,約有四到六成是屬於外國公司所有,包括美、英、法、馬來西亞與泰國等國,不過外資持有的農地僅十一%,澳洲農地有八十九%是百分之百澳資、六%是大部分澳資,澳洲政府對境外投資也有嚴格監管。

吉拉德表示,澳洲歡迎外國投資,不過政府也了解,提供更多資訊以供公眾辯論的必要性,而登記制可提供較目前更多的資訊,讓社會更全面了解外資持有農地的實際規模及地點。

八月間,澳洲同意中國的紡織集團「山東如意集團」購買卡貝棉場,遭到不少保守派批評。保守派參議員喬依斯形容,卡貝棉場一案「是我國精華農業土地又一塊流給外資」;不少保守派政界人士也告誡,不要出售重要農地給包括中國在內的外國投資人。

上海中福集團正打算購買西澳金伯利一塊面積一萬五千公頃的灌溉地,而外資對澳洲農地感興趣的最新案例,是二十三日美國穀物加工商ADM提議以二十八億美元收購澳洲穀物公司GrainCorp。

外國投資對澳洲農業舉足輕重已一百多年,但外資持有農地的官方資料一直都不完全,私人投資人的少量農地購買也無須經過國家核准。相較之下,美國規定外資購買超過四公頃的農地就需登記,紐西蘭則規定外資需核准才能購買超過五公頃的農地。

吉拉德指出,目前外資在澳洲的農林漁業投資,僅佔整體投資額的○.一%。澳洲的農業出口總值一年達三百一十億美元,是全球主要的小麥與牛肉出口國。

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