行政院針對本地的生技領域的博士，規劃了年薪一百萬、每年一百個生技博士的方案。此案一出，立刻受到各界矚目，批評最多的是資源分配何以鎖定生技領域、有浪費公帑之嫌。不過，從台灣近幾年發展生技產業的布局來看，這是一場不得不做，卻也幾乎毫無希望的產業嘗試。台灣對於生物科技布局甚久，在40年前就已經開始，但是一直沒有具體的突破。近年則是在本地的半導體、電腦產業，遲遲無法從代工的困境找到出路下，開始興起了發展新產業的嘗試。生物科技產業被視為是半導體產業之後，台灣另一個重要的產業發展的方向。背景之一是人口高齡化之後，所形成的健康、照護產業，這其中形成許多新的產品形式，需要結合不同領域的產業技術，例如生物技術與電子產業的結合；背景之二則是西方的生技、製藥業，有意進入東亞、中國大陸市場，所形成的產業合縱連橫機會，例如東西兩方地廠的結盟。台灣自詡在電子產業有傲視全世界的經驗、技術，加上體質被歸類在華人地區，在戰略上可以作為西方的製藥、醫療器材進入中國大陸市場的前哨戰，因此產官學界躍躍欲試，近幾年不斷的有各種的合縱連橫。除了國科會等官方單位從產業結構、產業政策著手，業界也跟民意代表合作，預備透過修法來解決生技產業所面臨的法律制度。產業整體的氛圍堪稱樂觀，主要的原因在於，目前對於生技產業的設想，除了進入門檻較高的製藥，還有醫療器材等領域，由於這類產品的製造過程混雜了機械、電子等技術，比起傳統認知的生物、製藥產業要來得多元，讓有意投資進入的業者有較多的希望與想像。但是，這只是一場幻夢。產業發展過程中的「機會無窮」的樂觀氣氛，並不是只有出現在生技產業，許多領域都曾經發生過。台灣近60年歷史就有過多次這樣的夢想狂潮：1950年代的食品業、味素產業，1970年代的家電產業、化學工業，1980年代的電子業，都是前例，只要翻看當年的文獻，就可以看到各種「畫大餅」的樂觀氣氛，絲毫不輸給近幾年的網路、綠色能源等熱潮。甚至，對於台灣處於世界整體產業版圖中的戰略位置的想像，都有很高的相似性。以今日的情勢來對比歷史，並無法看出台灣的資本家，以及政策的規劃者，在兩個不同年代之間，對於產業發展視野，有明顯的差異。儘管相隔了30餘年，但是，對於台灣的生物科技發展的策略思維，幾乎還是將台灣視為西方業者的技術、產品，在進入東亞、中國大陸等地時的轉接點。嚴格說來，儘管生技產業被視為高科技，但是在產業跨國運作的策略想法上，其實與製造業沒有太大差異。因為，我們很容易就會將台灣的產業戰略位置，從地緣、產業競爭力的角度來看，頗有一廂情願的危險。因為，從電信、化工、服飾等產業的發展經驗來看，國外的業者已經逐漸摸索出，不依靠台灣就直接進入中國大陸的運作模式。台灣人自詡為在思考方式、語言文化都接近中國大陸，甚至在華人世界有一定的領導地位，因此西方人要進入中國大陸這個廣大的市場時，就很難略過台灣業者。但是，已經有越來越多的經驗顯示，在商業運作的世界中，這種優勢並不必然有絕對的影響力。因此，台灣的生技產業，仍然需要在技術上尋求突破，才有可能在跨國的資本勢力重組過程中，找到競爭的優勢。這是台灣的生技產業，經過近40年的跌跌撞撞的摸索後，仍然難以突破的門檻。