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破產倒數 三大基金撐不住

自由時報/ 2012.10.22 00:00
軍保︰恐率先108年破產

〔自由時報記者王貝林/台北報導〕在勞委會最新精算下,勞保基金將提前在民國一一六年破產,但是軍公教退撫基金的情況更慘,其中軍職人員部分早在去年就已入不敷出,預計一○八年就會破產;教育人員部分與勞保「並駕齊驅」,都是一○七年入不敷出,一一六年破產;公務人員部分預估一○九年入不敷出,一二○年破產;九十七年十月開辦的國民年金也不樂觀,預計國保基金一二一年也會入不敷出,一三五年也要破產。

勞保︰負債7.3兆元最多

累計目前勞保基金的潛藏債務最多,高達七.三兆元,軍公教退撫基金也有二.四兆元,國保基金也已累積二七七九億元。債台高築主要因為相關退休保險制度都採「高給付、低費率」設計,導致基金收支不平衡問題日益嚴重。公教保險與軍保不足額度雖然依法都由政府撥補,沒有破產危機問題,但每年政府負擔部分保費也要耗掉一百多億元。

教保︰最適費率差最大

根據勞委會及退撫基金管理委員會上述的精算結果顯示,若要達成收支平衡,軍公教退撫基金最適費率為軍人三十六.七四%;但現行費率僅十二%,費率上限也僅十二%。公務員最適費率四十.六六%;現行費率十二%,費率上限十五%。教育人員最適費率四十二.三二%;現行費率十二%,費率上限十二%,實際需求與現行費率差距最大。

勞保基金最適費率為二十七.八四%;現行費率為八.五%,費率上限十三%,實際需求與現行費率落差較小。國保基金最適費率二十一.一六%;現行費率七%,費率上限十二%,實際需求與現行費率落差最小。

其中,軍、教退撫費率多年前即研擬調高,但相關修法在軍、教施壓下延宕多年,因屆期不續審,本屆立法院最近才又開始重新審議,軍人部分上週完成初審,費率擬調高為十八%;教育人員部分付委但尚未排入初審議程,費率擬調高為十五%。

審計部一百年度中央政府總決算審核報告就曾提出警訊,退撫基金的收支結構失衡問題日益嚴重,軍公教最適費率遠高於現行費率及費率上限,亟待研商因應改善措施。立法院預算中心一○二年度中央政府總預算案整體評估報告,也對整體退休基金財務缺口情形表示憂心,並指基金精算最適費率與收取費率差距甚大,導致基金收支失衡,面對高齡化、少子化趨勢,加上長期「高給付、低費率」,若未能從制度面根本解決,恐造成政府未來鉅額財政負擔。

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