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人口老化 歐盟促延退救退撫

中央社/ 2012.10.21 00:00
(中央社記者曹宇帆布魯塞爾21日專電)勞工退撫權益恐受損在台灣掀起熱議,歐洲則因人口老化,加上中壯年退出就業市場比率攀升,勞工退撫負擔日益沈重,歐洲聯盟呼籲延長退休年限,別讓勞工退撫無以為繼。

根據歐盟執委會(European Commission)在今年2月公布「退撫金白皮書」(White Papers on Pension),歐洲因人口老化,就業人口負擔日益沈重,加上55至64歲就業者比率低於50%,危及退撫金機制。

即以比利時為例,法定雖強制65歲退休,實際上多數勞工選擇不到60歲辦退,而比利時所得稅門檻高,課稅門檻25%起跳,上限50%,因此無需如台灣勞工,按月自薪資提撥金額做為退休金,勞工退撫以社會福利承擔。

報告說,若能延長退休年限,由工作40年65歲退休,調整為工作42年67歲退休,對於維持退撫體系大有助益,建議歐盟各國討論退休年限時,應一併考量平均壽命延長的因素。

此外,歐盟也呼籲,各國應思考採取措施限制勞工提早退休,藉由終身學習體系,鼓勵勞工奉獻更多勞動力,並發展企業年金制,以減輕社會福利的負擔。

報告說,若以人口撫養比(demographic dependency ratio)而論,2010年歐洲15歲至64歲的就業人口,負擔65歲以上老年的比率約為26%,至2050年將增加至50%

若以經濟撫養比(economic dependency ratio),也就是就業人口負擔失業與領退撫金者的比率而論,報告說,就算達成歐洲2020計畫(Europe 2020)的目標,促成20至64歲人口就業率達75%,至2050年,經濟撫養比將由當前65%增加至79%。

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