大考中心去年九月開始試辦高中英聽，有一萬二千多人應考，今年三月第二次試辦降到只有五千多人報名，但由於大學招生委員會聯合會決議，一○二及一○三學年將先做為大學甄選入學審查參酌資料之一，到了一○四學年正式列為大學甄選、登記分發的檢定項目，因此，這次的報名人數大幅增加，幾乎占高三生的半數。
大考中心副主任洪冬桂說明，英聽測驗每間教室容納三十六人，比學測、指考少六人，周遭環境要保持安靜，且廣播系統必須音質清楚，大考中心日前派人前往實際測試後，發現沒有足夠試場讓所有考生一次考完，才會由電腦隨機分配考生參加上、下午場。
上午場考試時間為十一時至十二時，考生人數大約三.九萬人，下午場為二時至三時，考生約三.五萬，必須按准考證標示應考。
全國家長團體聯盟理事林文虎痛批，大考中心先前信誓旦旦地保證，場地、設備都沒有問題，如今卻「政策跳票」，顯然根本沒有準備好。
他也質疑，過去國中基測一年舉辦兩次，難度呈現鐘擺效應，目前高中英聽沒有建置題庫，他不相信兩份試卷難易度可以一致。
全國高級中等學校教育產業工會秘書長黃文龍不滿指出，未來如果有十多萬高中生應考，豈不是要分成三、四批考？他建議，高中英聽應該比照國文加考作文，直接納入大學學測，增加一節考試。
北一女李同學表示，事關升學權益，如果上、下午場難度「差很大」，考生無法心服口服。花蓮高中張同學認為，大考中心長期負責大學入學的試務，不應該等到報完名了才發現教室不足。
面對各界質疑，大考中心主任牟宗燦坦言，目前尚未建置英聽題庫，上、下午場考題不同，難易度確實會有一點差異，但經由專業的「等化」程序可維持公平性，因此，今年十二月的高中英聽也會視情況分場次。
牟宗燦強調，美國ＳＡＴ也是讓高中生在考題不同的情況下，採取一年多試，況且高中英聽採Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｆ等級制，不必分分計較。