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導正扭曲結構 積極回應民意

中時電子報/管婺媛/特稿 2012.10.19 00:00
考試院版《考績法》修正草案終於重起爐灶,萬眾矚目的丙等比率,從三%彈性調整為一至三%。美其名是維持了三%之名,但實際上是「只有一%」;再加上「十年內連續三年吃丙」、「後功可抵前過」等條件,淘汰門檻之高,可預期未來淘汰人數是少之又少,外界不必有太高期望。

公務人員待遇好、福利佳,連大學生都為了考取公職放棄文憑,公職儼然已不只是鐵飯碗,而是人人眼中的金飯碗。

在景氣不好的當下,公務員連退休都可以拿年終獎金,人事行政總處竟也義正詞嚴的說「於法有據」,聽在一般民眾耳裡難免刺耳。

在世界競爭力評比數據上,政府效能總是拖累整體國家、企業指數的。長久以來,不論藍綠執政時期,總對公務人員體制改革有限,造成公務體系與人民間對立愈深。

這次院版《考績法》,將丙等比率從三%彈性改為一到三%,公務員協會雖仍極力反彈,但實際上能淘汰的人員有限,基層公務員實在無須過度緊張。反而這次考績法的配套子法,限制同官等甲等考績比例,讓甲等不僅集中在高階官員中,讓中階、低階可能多出一倍以上甲等考績。

正向地看,這次院版的《考績法》修正草案,與其說是用來淘汰公務員,不如說是用來導正扭曲的公務員考績結構現況。況且以目前民眾對公務員的怨氣甚深,即便民代或公務員再怎麼反對修法,恐怕也擋不住這股怒氣,不如共同務實面對,讓公務體制的改革邁出第一步,積極回應民意。

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