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財劃修法 北市籲財源只增不減

中央社/ 2012.10.18 00:00
(中央社記者孫承武台北18日電)依政院版財劃法修正草案,中央計算台北市獲配數835億元,但北市估僅428億元,呼籲中央落實地方財源「只增不減」修法原則。

台北市政府財政局表示,立法院財政委員會17日審查行政院版「財政收支劃分法」修正草案,財政部會中提供財劃法修正影響數額試算表,其中台北市收支併同考量獲配數為新台幣835億元,較修法前增加21億元,如扣除勞健保改由中央負擔數156億元,北市實質獲配收入為679億元。

但北市財政局今天以新聞稿指出「數據有諸多謬誤」,認為有澄清必要。依財政部試算表,北市修法前後獲配數另加計「遺贈稅、菸酒稅及土增稅分成收入」,各為251億元及269億元,但其中土地增值稅153億元,原百分之百即屬於北市收入,並非中央分配北市收入,不應納入修法前後獲配收入計算。

對於財政部將遺贈稅、菸酒稅及土地增值稅「總額」納入北市獲配財源,財政局認為「明顯與實際分配情形不符,導致北市獲配財源不當膨脹,造成外界誤解北市獲配較多財源」。

財政局官員說,其中土地增值稅收入應全數剔除,遺贈稅及菸酒稅應以稅收分成規定修正後「淨增加額」納入計算。台北市依政院版財劃法修正草案試算,實際獲配財源為584億元,非835億元。

另外,勞健保補助費已修法改由中央負擔。但財政部試算表又將勞健保補助費改由中央負擔金額,自北市獲配財源中剔除,且扣除數156億元包含設籍及非設籍北市住民勞健保補助費。

財政局官員說,這形同強迫北市繼續負擔非設籍住民部分不合理負擔款,違反「勞健保補助費修法改由中央負擔」修法意旨,致北市獲配財源減少156億元,也就是修法後北市收入並非增加21億元,而是損失135億元,實質獲配收入僅剩428億元(584億元-156億元 = 428億元)。

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