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以國制度特別 國會常提前解散

中央社/ 2012.10.16 00:00
(中央社記者郭淑鳳耶路撒冷特稿)以色列國會10月15日通過自行解散,並提前於明年1月22日選出建國64年來的第19屆國會。由於以色列選舉制度特別,有18屆的國會議員都沒能做完任期。

以色列是以猶太人為主體的國家,建國初期許多教會領袖主張宗教治國,國會對於制訂憲法沒有共識,直到如今,以色列雖然政教分離,但仍然依「基本法」治國,沒有憲法。

根據國會法,以色列單一國會(Knesset)有120席,任期4年。凡年滿18歲的公民都可以投票,選黨不選人,國會席次依政黨得票比例分配,各黨得票率只要超過2%,就可以在國會占一席之地。

由於門檻低,以色列國會小黨林立,不曾有任何政黨掌握過半席次,歷來都需要組成聯合內閣,考驗著總理的協調能力。

聯合內閣和小黨林立容易造成政局不穩,以色列從1948年建國以來,只有一屆國會做完任期,沒有提前解散改選。

以色列人常開玩笑說,兩個猶太人有3個不同意見,這樣的民族性也反映在以色列的政治上。

剛解散的第18屆國會於2009年2月選舉產生,獲得分配席次的有12個黨,最大黨有28席,最小黨3席。尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)的聯合黨(Likud)為第二大黨,有27席,因為最大黨的主席李夫尼(Tzipi Livni)無法組成聯合內閣,尼坦雅胡才成為總理。

國會宣布提前改選之後,各政黨將著手進行黨內提名排序的投票,已經有部長級人物轉換政黨,幾位曾經入獄或被起訴的政治人物考慮捲土重來,還有兩個新政黨要投入選戰。

由於3年多來左派及中間派歷經分裂,目前又沒有可與尼坦雅胡抗衡的重量級明星,根據「國土報」(Haaretz)10月11日的民調,超過一半的民眾認為,尼坦雅胡明年1月選後將繼續擔任總理。

「晚報」(Maariv)的民調更顯示,聯合黨可望成為最大黨,得票率更勝於2009年的前1次大選。

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