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朱敬一:3方面鬆綁科研經費

中央商情網/ 2012.10.15 00:00
(中央社記者林孟汝台北2012年10月15日電)國科會主委朱敬一今天表示,為解決機制彈性不足與法治觀念薄弱造成的問題,科研經費將在「流用彈性」、「支用彈性」及「強化內控」3方面鬆綁。

今年3 月教授涉及假發票案引起社會重視,行政院國家科學委員會與教育部擬定的「計畫經費支用彈性案」8日獲行政院同意,主計及人事總處將配合增訂相關規定。

朱敬一表示,經費支用彈性是國科會推動「公務、研教分軌」的一環,原本的科研經費核銷方式,沿襲政府公務預算稽查的思惟,著眼點在於「防弊」,與科研強調創新、探索未知所需的彈性相抵觸。

他指出,為解決機制彈性不足與法治觀念薄弱造成的問題,這次科研經費鬆綁重點為「流用彈性」、「支用彈性」及「強化內控」3方面。

在流用彈性方面,未來在「業務費」、「研究設備費」、「國外差旅費」3個項目流用的比例限制,由現行的流入20%、流出30%,放寬至流入流出都是50%;超過上限時須事先報國科會核准,其細項變更及經費調整,由執行機構自行認定。

同時,在支用彈性方面,未來計畫經費總額的2%,且每年不超過新台幣2.5萬元費用,可放寬檢據報銷,其支出用途為與計畫有關的交通、或國際交流等項目。

另外,現制僅有「准予核銷」與「不准核銷」,將加入「由機關管理費扣回」的選項,減少承辦人員個人負責賠償的壓力,化解機制內的阻力。

朱敬一指出,在對執行機構授權的同時,「課責」也非常重要,如果內控機制不當造成經費使用浮濫,將追回機構浮報金額1至3倍的管理費。

國科會並於10月起,陸續在北、中、南、東區辦理4場說明會,加強宣導內部稽核。

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