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周小川:陸銀行承擔政策 要救

中央社/ 2012.10.15 00:00
(中央社台北15日電)大陸中國人民銀行(大陸央行)行長周小川最近替銀行業辯解,指大陸銀行業高利潤非壟斷造成,並指大陸銀行須承擔政策需要,政府不救不負責任,且會影響社會穩定。

周小川也說,應對系統性危機,政府仍應及時救助,但同時要防止道德風險,這需要在兩者間取得平衡,儘可能減少道德風險。

綜合大陸和香港媒體報導,周小川最近在「金融研究」雜誌第9期撰寫「金融危機中關於救助問題的爭論」署名文章,談到外界指責大陸銀行業因壟斷獲高利潤,出問題還要政府救,做上述說明。

周小川稱,大陸除工(中國工商銀行)、農(中國農業銀行)、中(中國銀行)、建(中國建設銀行)、交(交通銀行)等大型銀行外,還有數百家中小型銀行,及2000多家農村信用社及村鎮銀行,銀行業利潤較高應不是壟斷造成。

對外界批評金融機構出問題,高階人員續領高薪,卻要政府救助,周小川辯解說,金融機構收入是合法經營獲得,符合市場原則,恐怕不能將問題全歸咎於「高薪酬」,要看背後更複雜的問題,特別是在金融危機時,不能因金融機構賺錢多就不救助,不救可能導致更大問題。

周小川指出,和西方成熟市場相較,大陸問題金融機構的數量和處理方式是有區別的。

他坦承,大陸是轉軌經濟,公有占比較高,金融機構承擔政策、半政策或體制性任務,金融機構若產生問題,難以歸咎責任該由誰承擔,政府不救也不負責任,會影響社會穩定。

周小川又說,救助是全球金融危機和主權債務危機的焦點問題。大陸傾向救助,過去出問題的金融機構,也大多獲得救助;英、美也都傾向國家救助。

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