他坦承，大陸是轉軌經濟，公有占比較高，金融機構承擔政策、半政策或體制性任務，金融機構若產生問題，難以歸咎責任該由誰承擔，政府不救也不負責任，而且如果不救，會影響社會穩定。
周小川認為，應對系統性危機，政府還是應及時參與救助，但同時也需要防止道德風險。這需要在兩者間進行必要的取捨、協調和取得平衡，儘可能減少道德風險。
綜合大陸和香港媒體的報導，周小川最近是在「金融研究」雜誌第9期撰寫「金融危機中關於救助問題的爭論」署名文章，談到外界指責大陸銀行業因壟斷獲高利潤，出問題還要政府救的問題，做上述說明。1011015