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防勞保破產 應改善制度遏不法

中央商情網/ 2012.10.13 00:00
(中央社記者魏紜鈴台北2012年10月13日電)因老齡化威脅,勞保基金經勞委會精算恐於116年破產。政府承諾儘速提解決方案改善制度。勞團更建議,應提高防弊措施,遏止不法。

行政院勞工委員會最新財務精算報告結果顯示,因人口老化迅速,勞保基金收支逆差時間從民國109年提早到106年,107年就吃老本,破產危機恐從日前評估120年提早到116年。

勞保局代理總經理羅五湖11日於立法院備詢時坦言,勞保破產危機時間點之所以會提前,是這次精算時,納入社會及個人與日俱增的長壽風險指數計算。

面對人口老化事實,勞保潛藏債球越滾越大,若再不檢討改善制度,勞保破產後果終將全民買單。

在現行制度中有不少鑽漏洞方式,如投保人「高薪低報」投保金額,等到快退休再調高投保薪資,以此作法企圖節省保費拿取較高退休金者,大有人在。

加上由於勞保保障和給付條件都優於國民年金,國民年金開辦時,有不少無工作民眾,透過職業工會投保勞保。全國產業總工會受訪指出,「現在970萬勞保被保險人,約有300多萬在職業工會,但勞保給付費用就已經占了1半」,職業工會與產業工會,請領勞保年金比例,出現嚴重不均的狀況。

勞保年金在民國98年上路前,原本就有新台幣1.3兆元潛藏債務,經不少取巧投保人長期「繳少拿多」消耗,怎能不破產?入不敷出的勞保基金,債務逐年增加,勞保年金如今邁入第4年,潛藏債務已達6.8兆元。

潛藏債務若能由政府承擔,將「最終支付責任」入法,雖能安撫人心,但這和保險基金的邏輯不通,最終恐讓保險基金管理單位無風險管理觀念,茲事體大。

政府目前對外宣稱會藉調整制度改善,行政院長陳(沖)承諾3個月內提解決方案。勞委會不排除提高勞保費率和調降所得替代率,研擬出對民眾影響較低的調整方式,於下週提交行政院。

若要積極檢討開源,更不該忘記如何節流,政府應正視查核無工作者投保勞保的問題。全國產業總工會建議,勞委會須提出具體且更嚴謹的防弊措施,嚴懲不法。在不可抵擋的人口老化趨勢下,勞保結構更應健全,避免因少數取巧投保人,讓多數投保人退休生活堪慮。

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