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陸生納健保 衛署:不影響財務

立報/本報訊 2012.10.11 00:00
【記者鄭諺鴻、唐澄暐台北報導】行政院會11日通過《台灣地區與大陸地區人民關係條例》部分條文修正草案,來台就學陸生納入健保範圍,草案將送立法院審議。行政院長陳冲表示,條例的修正將大陸學生比照外籍生及僑生,納入全民健康保險範圍,有助兩岸青年交流往來。他希望教育部、衛生署及陸委會積極爭取立委支持,請教育部及早準備配套的行政作業及法規。陸委會主任秘書張樹棣表示,目前大陸地區學生是以「停留」身分在台就學,未符合《全民健康保險法》的投保資格;修正草案將身分由「停留」改為「居留」,並增列「撤銷或廢止許可事由」,只要陸生來台就學事由與時間終止,就可撤銷居留身分。目前來台就學陸生約1千8百人,目前規劃來台半年後,可以轉換為居留身分。衛生署中央健康保險局長黃三桂表示,陸生納保對健保財務不會有影響。未來陸生納保將以第6類身分加保,每個月保費1,249元,其中政府負擔5百元,陸生自付749元,每年自付保費8,988元。若以目前1千8百名在台就學的陸生計算,政府1年收到的健保費約2,697萬元。他指出,目前20歲至24歲年齡層,每人每年平均使用的醫療費為9,084元,外國籍學生為6千2百元,僑生則是4千元,陸生納保對健保財務不會有影響。公平性遭質疑 教長澄清不過,衛生署疾病管制局副局長施文儀10日在臉書留言,認為醫療保險有政府的全民健保,也有商業的醫療保險,外國人若要選擇健保做為醫療保險的保證,繳交的保費絕不是目前的基費,「外國人對台灣沒有一分貢獻、沒繳納過一毛稅金,這與全民有很大差別。」教育部長蔣偉寧回應,陸生納入健保應比照僑生及外籍生現行的狀況,來台陸生的年齡和身體狀況都比較好,該年齡層的年輕人占健保實際支出較少,陸生納健保應不至於馬上衝擊現有健保財務,如果要檢視健保財務問題,應以更廣泛的來討論,而非針對陸生。衛生署則說,健保非施文儀業務範圍,尊重個人言論自由。看診近千元 有病只能忍就讀世新大學廣電系二年級的陸生莊至上表示,曾有學長姐因高額醫藥費支出,生病不敢看醫生,只能自行購買成藥服用,後來引發更嚴重的病症。現在立法將陸生納入健保,若和台灣學生一樣,每個月繳交定額的健保費用就能獲得保障,相信大部分的陸生都會接受。「我們只是學生,因為沒有健保,光是感冒看診就將近1千元。」來台就讀3年的陳美說,得知台灣立法將陸生納入健保消息後十分開心,她說,來台就讀主要為追求知識,如果身體狀況不好,恐怕學習會出現障礙。她說,曾有學姐因腳傷在台復健,幾次下來,看診費用高達萬元,對學生而言是很大的負擔。長期接觸陸生議題的淡江大學大陸研究所教授楊景堯表示,從現今的兩岸局勢來看,開放陸生納保是無法回頭的。陸生納保讓陸生在台安心念書,消除「被歧視」的不公感,他正向看待。但他認為,陸生納保費率應由衛生署專業評估,公開計費公式,讓陸生不受歧視、讓台灣民眾支持,才是雙贏,「說服人民接受,而非強渡關山」。他說,在討論陸生納保之際,未嘗不是一個全面檢討非國民納保機制的機會。目前台灣的僑生、外籍生、外勞都納入健保,某種程度對健保造成負擔,應該重新檢討修改相關規定及費率。

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