致力邁向整合，歐洲理事會主席范宏畢（Herman Van Rompuy）多次強調，必須藉由更多的財政、經濟合作強化同盟關係。
可是歐盟執委會在今年6月提交2014年至2020年的「長年金融架構計畫」（Multiannual Financial Framework,MFF），總金額達1兆330億歐元，比2007至2013年度增加80億歐元。
歐盟預算收入源自進口關稅、加值稅以及按各會員國國民總收入（GNI）比例收取的資金。但近年來以GNI為基礎收取的比例已占76%，其他如增值稅僅11.3%，加重各會員國負擔。
而歐債危機罩頂，歐盟預算有增無減，引起會員國反彈，衝擊歐盟整合。尤其自歐債危機爆發至今，歐盟內部財政制度較健全的北方國家與飽受歐債困擾的南方國家，關係更微妙。
像是歐盟預算的主要來源國，英、德、荷蘭、芬蘭、瑞典、奧地利等已表明反對擴編預算額度，諾貝爾經濟學獎得主薩金特（Thomas Sargent）說，歐洲債務危機需要的是經濟方案，但問題所在主要是政治障礙。
甚至英國首相卡麥隆（David Cameron）更主張，歐盟應該發展兩套預算制度。他說，歐元區17國使用單一貨幣，且成員國之間交易日趨頻繁，歐洲必須發展兩套預算制度。
繼拒絕簽署財政協議（Fiscal Compact）之後，卡麥隆以兩套預算的主張，要求歐盟至少刪減預算額度1000億歐元，否則不簽字，應驗了英國前首相梅傑（John Major）歐盟恐分裂的擔憂。
他曾在英國「金融時報」（Financial Times）投書表示，隨著歐元區17個會員國密切整合，包括英國在內的10個非歐元區的歐盟會員國為強化在歐盟的影響力而結盟，2個陣容恐將造成歐盟內部的衝突與分裂。
歐元區與非歐元區國家，能否成為鳥之雙翼帶領歐盟展翅高飛，或者相互掣肘影響歐洲未來的長遠發展，歐盟正走在關鍵的十字路口。