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◆18大 決定中共未來10年

中央商情網/ 2012.10.08 00:00
(中央社記者黃季寬台北2012年10月8日電)中國共產黨第18次全國代表大會(18大)將從11月8日起舉行,它將決定未來10年中國大陸這個全球第2大經濟體的領導階層人事和政治經濟大政方針,非常重要。

按照中共黨章,全國代表大會和它所產生的中央委員會,是中共的最高領導機關。

全國代表大會每5年舉行一次,職權包括:聽取和審查中央委員會及中央紀律檢查委員會的報告;討論並決定重大問題;修改黨章;選舉中央委員會;選舉中央紀律檢查委員會。

在全國代表大會閉會期間,中央委員會領導中共的全部工作。

換言之,全國代表大會是中共體制上的權力基石,18大的地位由此可見。

在18大選出新一屆中央委員會後,中委會將舉行第1次全體會議(即18屆1中全會),選舉政治局、政治局常務委員會、總書記,並根據政治局常委會提名,通過中央書記處成員,還要決定中央軍事委員會組成人員。

其中,總書記必須從政治局常委中產生;書記處是政治局及其常委會的辦事機構;中央軍委會握有軍權。

這些都是中共權力核心。

需要注意的是,18大是換屆的大會,中共高層將進行大規模權力交替。包括總書記、政治局常委會、中央軍委會、中央書記處,都有大批成員屆齡退休或異動,因此影響特別大。

此外,2013年春,大陸的全國人民代表大會和政治協商會議也要換屆,18大及18屆1中全會人事調整時,將會通盤考慮明年新屆政府的組成,例如國務院總理、人大常委會委員長、全國政協主席等。

18大還將決定中共政經大方向,也會論及對台政策,對兩岸關係及大陸今後10年的發展,具有重要影響。

胡錦濤主政時期,中共因應世界金融危機,迎來兩岸關係嶄新頁面,大陸發展經濟,大幅提升國力。

但這10年也積累不少問題,例如政治體制改革停滯不前,貧富差距日益懸殊,網路成長快速卻遭嚴厲管控,官員貪腐乏力解決,民眾抗議事件此起彼落,東海、南海問題嚴重等,都使不少大陸民眾不滿,寄望習近平在18大接任中共總書記後,能有魄力妥善因應。

凡此都顯示18大是涵蓋中共黨、政、軍權交替的大會,同時攸關大陸未來10年前景,舉世關注。

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