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心跳的聲音:西班牙危機與加泰隆尼亞的獨立之路

立報/本報訊 2012.10.08 00:00
■張義東巴塞隆納,1992年奧運主辦城市,西班牙第2大城,加泰隆尼亞自治區首府。

奧運之後20年,9月11日,150萬人走上巴塞隆納街頭,為加泰隆尼亞的獨立發聲,怒吼:“Catalonia is not Spain“。兩週內,自治區主席馬斯赴馬德里爭取更多的財政自主權,西班牙總理拉霍伊拒絕所請,認為加泰隆尼亞想獨立於中央政府外自行對本邦產品收稅等要求係屬違憲。馬斯隨即宣布,加泰隆尼亞11月25日舉行大選,比法定任期提前2年,時論視為宛如獨立公投。跟據先前民調,贊成獨立者已剛過半數,即使計算統計誤差稱仍為五五波,也絕不能忽視,歐元危機以來,贊成比例持續上升的趨勢,百萬遊行與提前大選俱是意在趁勢扶搖,大步邁向獨立之路。

西班牙各區中,760萬人口的加泰隆尼亞經濟最強,規模相當葡萄牙。但同時自治區自有債務佔全區生產毛額20.7%,負債最多,屬一般計算西班牙危機時經常忽略的地方政府債務。若從歐元危機視角,獨立是拋掉窮區,獨善其身,是切割問題,無濟於事,甚至雪上加霜,或是有助解決問題?

獨立派人士有答如下:我們要的是更多的加泰隆尼亞與更多的歐洲,我們將留在歐盟、保衛歐元,對鄰區的幫助,將由西班牙國的財政移轉,改為更好的由加泰隆尼亞國經由歐盟再到鄰區來進行。

問題既牽涉富貧間的援助(如德國、奧地利等地亦有不願救南歐之聲),以及中央地方的財政分配移轉,(如加泰隆尼亞言其上繳比例過高),會上升為趁勢獨立,與現實政治與危機因應有關,然而能結合起源於文化、族群上的獨立願望,根本上則是關連了,賦稅的壟斷與境內身體暴力之壟斷,正是現代國家所以產生最重要的兩項內涵。以中央而言,以獨立而言,皆是讓無可讓。

時移事往,21世紀,人稱「後國族」全球化時代。國之為國,是為何建國且又如何立國呢?這個龐然的大哉問,於多層次治理體系之歐盟尤其複雜,牽連了歐盟框架對會員國與各區域的影響,以及反之,區域崛起對歐盟框架的影響(如1992年依馬斯垂克條約設立「區域委員會」)。

獨立之發聲,既聞於9月11日加泰隆尼亞首府巴塞隆納,也聞於9月29日蘇格蘭首府愛丁堡,繼之於10月6日威尼托區首府威尼斯。歐盟的新國族化運動,正當方興未艾!(德國馬堡菲利浦大學社會學博士)

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