交通局表示，依據公路法第2條，國道是指聯絡兩省（市）以上的主要道路，國道10號完全在高雄市區內，雖名為國道，其功能已屬市區道路一部分，納入收費相當不合理。
交通局又說，國道10號為高市旗美及六龜、甲仙、那瑪夏、桃源等莫拉克風災重建區連接市區的要道，扮演城鄉間聯絡道路的功能，對於災區的重建與復甦，具關鍵角色，如納入收費機制，將加重重建區民眾負擔。
國道10號若收費，交通局指出，不僅衝擊每天因工作須往返國道10號的通勤族，山城偏鄉地區教師、公職人員原本就招募不易，國道通勤成本上升後，教師等公職人員將更無意願前往偏鄉地區服務，將造成偏鄉地區教育及公共服務品質下降。
交通局說，國道10號一旦計程收費，民眾通行成本增加，部分車流勢必轉移至平面的台21或台22省道，不但通行時間增長，且行駛距離增加，反而消耗更多燃油及增加排碳量，與政府推行的節能減碳政策背道而馳。
交通局指出，旗楠公路受限於地形，路線彎繞且道路條件不佳，坡度起伏大，早年曾列為全國十大易肇事路段之一，且目前行駛國道10號的重型車輛未來為節省通行費用，勢將改走旗楠公路，將衝擊燕巢區沿線居民進出安全，恐重演國道10號通車前的惡夢。