現在5條橫向國道，包括國2、國4、國6、國8及國10，因未設收費站，都不用收費。實施國道計程收費後，車輛一上國道就要付費，引起部分民眾反彈。
交通部高速公路局說，現在橫向國道建設成本約1000多億元，是由國道建設基金支出，如果改為省道，必須由公務預算購回，政府舉債馬上會大增1000多億元。
高公局指出，國道基金主要收入來自用路人的通行費，而公務預算是民眾的納稅錢，如果橫向國道改為省道，將從使用者付費變成全民買單，也就是不使用高速公路者也要分攤國道費用，並不公平。
根據高公局調查，民眾使用橫向國道平均行駛里程約8到21公里，每週行駛1次以上及當天來回使用比率不高，約2%到23%，而沿線居民支持計程收費比率約67%。