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有線系統毛利高達4成 消基會籲降收視費

新頭殼newtalk/新頭殼newtalk 2012.10.04 00:00
新頭殼newtalk 2012.10.04 記者楊宗興、林靖堂/台北報導

消費者文教基金會今(4)日下午召開記者會,指有線電視系統台業者每年平均毛利高達42%,收視費用卻仍然偏高,節目重播率也太高,呼籲主管機關國家通訊傳播委員會(NCC)能調降收費上限。對此,NCC表示,國內有線電視收視費用及重播率太高長期為人詬病,相關議題已在委員會內展開討論。

消基會董事長蘇錦霞指出,根據中央研究院施俊吉教授研究顯示,全國系統業者全年的營業收入為372億元,減去年度成本215億元後,毛利總額高達157億元,平均毛利率達42%,卻跟有線電視的收視品質不成比例。

蘇錦霞表示,系統業者或許會說毛利不等於淨利,會辯稱有線電視系統經營的淨利不高,然而這也並非事實,因為系統業者不只可以向收視戶收取費用,還可以向頻道業者收取上架費,兩頭收取利潤,怎能說不賺?

消基會秘書長陳智義表示,據消基會在網路上所做的問卷調查顯示,有79%的民眾認為有線電視收視費過高,17%民眾認為中等,僅3.4%認為便宜;另外,民眾也認為有線電視節目重播率太高,83%覺得重播率偏高,15%認為適中,0.6%認為偏低;至於如果將收視費用與節目品質比較,有半數民眾表示難以接受,可見民怨之高漲。

陳智義分析,造成有線電視品質低落的結構因素,來自於系統業者嚴重的區域壟斷情況,全台53個經營區中有43個為獨家壟斷,比例高達81%;而其他10個經營區的消費者最多也只有2家可選,因此,在競爭壓力低的情況下,業者自然沒有提昇品質的壓力,消費者卻只能容忍這種情況惡化。

消基會副秘書長林宗男說,有線系統業並不如業者所說的「歹賺」,如果不好賺,為何國外私募基金來台都指名要投資有線電視系統?為何財團都爭相併購其上游的有線電視系統經營業者(MSO)?他說,如果收視費降價2成,就等於全國民眾每年可以拿回113億元,對照收視費10年未調就等於是1130億元,這筆錢拿去消費,政府就可以不用發消費券了。

蘇錦霞強調,消基會呼籲NCC下修目前收視費的上限600元,降價幅度至少要有20%;此外,NCC也應儘速解決重播率過高的問題,讓消費者付出的費用「物有所值」,並規定業者首播節目應該標示「首播」,重播節目也要清楚標明「重播」,充分揭露有線電視內容到底是「熱騰騰的新鮮食物」還是「進出冰箱數次再微波的」。

對於消基會的訴求,NCC發言人魏學文回應表示,上周立法院質詢NCC主委石世豪時,也觸及有線電視費率檢討的相關議題,委員會內部已著手討論。

至於NCC是否承認台灣有線電視費率的現況有問題?魏學文坦言,NCC已於內部啟動相關討論,即代表有線電視的費率有檢討空間。他認為,目前在台灣有線電視的環境中,費率的不健康與有線電視市場公平競爭的不健康,是彼此相互牽連的問題。

魏學文說,NCC目前正在作的有線電視跨區經營規劃,以及2014年的全面數位化的政策目標,可望對台灣有線電視市場的公平競爭與結構改變有所幫助。

魏學文指出,有線電視費率的問題,NCC將以周全的態度審慎處理,NCC承諾,將盡快召開公聽會,對全台有線電視費率審議進行檢討。

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