美國國家亞洲研究中心（National Bureau of Asian Research）發表「中國軍事挑戰」（China's Military Challenge）的新研究，卡特在論壇中表示，國防部未來將增加亞太地區資源的比重，並在區域增加部署新船艦與F35聯合攻擊戰鬥機。
卡特說：「國防部領導階層聚焦執行再平衡策略。」「我們看守每分錢、每艘船、每架飛機，就是要確保我們能有效落實再平衡策略。」
分析師一向都質疑國防部最終是否有預算來落實新策略。戰略暨國際研究中心（CSIS）最近1篇報告，就對國防部的再平衡策略與國會撥款之間脫節的現象表達憂切。
美國國家亞洲研究中心這篇新研究分析人民解放軍2004年以降的現代化努力，當時中國大陸國家主席胡錦濤致力擴大解放軍在領土防禦外的角色。
研究作者表示，中國大陸軍事現代化很大一部分動機是台灣因素。北京當局已發展出能夠襲擊台灣的飛彈以及威脅在中國大陸外海的軍艦，並持續增加飛彈射程。
卡特堅稱美國的向亞洲再平衡策略「不是意在中國大陸」，而是確保「1個和平的亞太區域，讓所有區域內國家都能享受安全與持續繁榮帶來的利益」。
卡特說：「我們確實擁有再平衡資源與信守承諾的能力。」
卡特表示，伊拉克戰爭結束加上阿富汗安全控制進行到過渡階段會釋放出大量軍力，其中很大部分可用在亞太地區的任務。
卡特說，建造美國盟邦與夥伴的能力是策略關鍵，而與中國大陸建立廣泛政治與軍事關係同樣重要。
他說：「美中關係與美中軍事關係是再平衡策略的重要部分。」