由敘利亞全國委員會起草的這份文件中強調，"只有那些參與實施犯罪的人應該承擔責任"。敘利亞全國委員會聯合了大多反對派政黨和組織。
文件中還說，不同民族和宗教團體的敘利亞公民沒有犯下任何罪行，"不應該受到敘利亞革命接近勝利的煩擾"。
阿拉維派是伊斯蘭教什葉派穆斯林的一個宗教支派。在敘利亞，阿拉維派占全國居民總數的10%到15%之間。在哈菲茲???阿薩德1970年上台後，阿拉維派占據了國家機關、軍隊和安全機構的各個要職。
敘利亞當局同反政府力量的武裝對峙已經超過一年半。根據聯合國的資料，目前已造成兩萬多人死亡。敘利亞當局表示，他們遭遇到外國支持的武裝分子的抵抗。