央行在業務報告指出，有關建立「兩岸貨幣互換機制」(SWAP)，已與中國人行做初步協商，並列入合作議題，一旦拍板，台灣外匯存底將可納入人民幣資產，使兩岸金融往來再跨出歷史性的一步。
市場關注在兩岸貨幣清算機制建立後，接下來的兩岸貨幣互換機制建立以及台灣何時能發展為人民幣離岸中心，彭淮南表示，人民幣離岸中心是努力目標，儘管現在英國倫敦、澳洲雪梨以及新加坡等皆積極爭取發展人民幣第二離岸中心，但台灣簽的是一個「特別的備忘錄」、是「唯一最完整的雙向清算合作備忘錄」，香港和澳門僅單向，因此，有特別的競爭條件。
不過彭淮南也指出，香港有許多特殊優勢，尤其先天地理位置的優勢不能改變，台灣只能透過不斷努力發展金融服務業來爭取，現階段仍著眼在大陸必須盡快在台設立清算行，才可盡快落實兩岸貨幣清算機制。
立委吳秉叡質詢，兩岸貨幣清算機制的建立是否使國內金融體系有被危害的可能性？吳秉叡認為，金融合作步調太快很令人擔心。彭淮南回應，此MOU雖稱不上是法律，但已是書面的承諾，雙方皆會以誠信態度處之，雙方金融機構也的確按照書面進行，央行已盡其在我，在可控制的範圍下盡快落實。
彭淮南再度強調，未來將會有人民幣外匯存底，但時點無法確定，我方希望是一年內可完成。