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亞洲人口老化 退休金制度堪憂

中央社/ 2012.09.25 00:00
(中央社馬尼拉25日綜合外電報導)根據亞洲開發銀行,亞洲或許靠著年輕人成為經濟成功的模範,但年輕人口正逐漸老化,而退休金制度卻還沒做好準備,且資金也不足以滿足需求,亟須迅速推動改革。

亞洲開發銀行(ADB)今天發表的新書指出,由於亞洲政府沒辦法為勞工退休金提撥足夠資金,數以億計創造亞洲經濟奇蹟的勞工,將邁向不穩定的老年生活。

亞銀首席經濟學家朴東炫(Park Donghyun,譯音)編輯的新書寫道:「若不展開長遠改革,這些(亞洲退休金)方案加諸在未來勞工身上的財務負擔,在政治上可能將令人無法接受。」

此書名為「東亞與東南亞的退休金制度:促進公平與永續」(Pension Systems in East and Southeast Asia: Promoting Fairness and Sustainability,暫譯),內容預測了逐漸老化的東亞及較年輕的東南亞當前或可能將面臨的問題。

書中說:「正如經濟極為快速成長,導致亞洲的經濟景觀轉變一樣…由於人口年齡結構改變的規模和速度前所未有,亞洲的人口景觀正在轉變。」

新書指出,在2015年前,中國大陸60歲以上人口將達到2億,而到了2016年,大陸勞動年齡人口預計會開始減少。

大陸私營企業員工投注1/5收入到退休金基金中,然而目前已退休的勞工每個月卻只能領到1400元人民幣,約221美元。

調查發現,大陸公部門員工則完全不必出錢。

根據此書,印尼勞工55歲退休,而退休金制度只涵蓋印尼14%的私營企業雇員。

這本書呼籲印尼將退休金制度擴充8倍,才能照顧到非正規部門員工。

書中也敘述南韓退休金制度的長期財務狀況「不穩定」,並稱馬來西亞的退休金制度「不足且不公平」,另外還提到菲律賓的制度有資金缺口。

書中說,新加坡的退休金制度「不足」,而泰國的制度只適用於27%的私人正規部門員工。

此書警告,越南的退休金制度只夠付給20%的勞動人口,30年內將面臨「巨額赤字」。

書中寫道,出生率降低、壽命延長,加上西方貿易夥伴的復甦腳步緩慢,使亞洲人口老化情況愈來愈嚴重。

這本書並警告,傳統文化習俗逐漸改變,代表亞洲老人再也無法依賴以家庭為基礎、由成年子女撫養年邁雙親的老年撫養機制。

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