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教育論壇:再論團結928的意義

立報/本報訊 2012.09.25 00:00
■羅德水後天就是一年一度的教師節,在全國教師工會號召下,預計今年928將有10萬名教師,以穿上928行動T恤、或穿上黑衣、貼上928行動貼紙等方式,抗議政府不重視教育施政,執政者不信守教育承諾。儘管教師工會再三澄清,此次活動是為了要求兌現教育政策,外界多少仍有疑慮,全國家長團體聯盟理事長吳福濱日前表示:「如果教師爭大利可予支持,如果爭的是個人小利就有爭議。」教育部官員希望老師能「共體時艱」,近日則有人質疑,教師工會的928活動是否有政治動機?歸納這些疑慮似乎意味教師組織的訴求不具正當性,殊有進一步澄清的必要。關心教育政策是爭大利觀諸過往經驗,反對者批評訴求者動機自私自利,已然成為最廉價的抹黑,然而,誠如我們上週所指出的,檢視政府跳票政見,其實大多與保障學生受教權、提升教育品質直接相關,教師關切總體教育政策之良窳、關切教育經費之合理分配,怎麼會是關心「小利」?怎麼會是「自私自利」?如果連攸關重大的教育經費都只是「小利」,還有什麼稱得上「大利」?退萬步言,任何公民、任何受雇者關切其自身「小利」,何錯之有?所謂大利、小利之分野何在?受雇者個人的基本勞動保障該是所謂的「小利」吧!難道因為其是「小利」,我們就要勞工「共體時艱」?華隆工會的罷工行動,所爭者固然是工會成員個別的基本權益,難道不也是爭取整體社會的勞動尊嚴?話說回來,個別勞工的「小利」都無法維護了,遑論什麼整體勞工的「大利」,依此,質疑勞工不該爭取「小利」,恰恰是妨害整體勞工「大利」的廉價藉口,不啻等於為資本家、為統治者擦脂抹粉,哪裡具有半點正當性?▲來自全台各地的私校教職員2010年9月26日聚集凱道,要求政府信守承諾給予年金保障。(圖文/本報資料室)要知道,社會的進步既不可能憑空而降,也難以一步到位,積極保障所有公民的個別權益,不正是落實進步社會的開始?一個連自身基本權益都不關心的公民,如何可能去關心公共政策?而一個不在意公共政策的老師,又如何教導學生關心社會公平正義?莫因景氣影響教育投資今年的「世界教師日」(10月5日),國際教育組織(EI)特以「為了教師,行動起來」,做為活動主軸,訴求「不要凍結孩子的未來!」(Don't freeze my future!)何況,「政府教育經費年增240億」(馬總統2008政見)、「國小25人一班」(馬總統2008政見)、「私校教職員年金」(馬總統2010.1.1)、「國小教師編制1.7」(馬總統2011.12.01)、「提昇中小學導師費」(馬總統2011.12.01)、「更換節能燈具」(教育部2012.05.20)等重大教育政見,皆由執政者主動提出,誠信是檢驗執政者的標準,為了孩子對來,作為教育專業人員工會要求政府信守承諾,再正常不過。或云,國家財政赤字日益惡化,總體預算難以增加,面臨經濟不景氣,教育預算但求不被削減即可,如何奢求再行擴編?實際上,台灣的教育經費占國內生產毛額比率(2011年為5.84%)仍低於OECD國家平均值,更遠低於南韓的7.6%,而14%的賦稅負擔率(賦稅收入占國民生產毛額的比重),也遠低於發達國家。都說教育是孩子的希望,都說窮不能窮教育,如果朝野當真在意台灣的未來,此刻已到了嚴肅面對教育經費不足的時候,期盼朝野以研議開徵教育捐等具體作為展現決心。928可以這樣做今年的928為上課日,教師除了善盡職責,也可以採取以下方式,凸顯政府應該重視教育投資、執政者應以誠信治國的訴求。一、教師可以主動與家長溝通,讓家長們明白,教師的集體抗議是為了爭取合理的教育預算,是為了促成專業的教育政策,也是為了確保孩子的受教權,師、生、家長有一致的利益,歡迎家長共同聲援。二、教師可以主動向同學說明,讓孩子們明白,老師們之所以集體穿上928行動T恤,就是以具體行動表達對教育的關心、對學生的關心。三、教師可以把「誠信」融入當天的教學,或者在適當的時間進行機會教育,或者以此主題指派回家作業,告訴我們的孩子:誠信是社會的基石、民無信不立,何況是一國元首?將來他們也要檢視各級政治首長對選民的承諾。四、教師也可以向國小高年級以上的同學說明,正如老師鼓勵同學培養批判思考的能力一樣,教師的集體發聲也是公民社會的體現,政府在公共政策的承諾需要更多自主公民的參與、監督。五、當然,老師們也可以發揮創意,並將與同學、家長的訴求影像上傳至「2012團結928行動粉絲專頁」。至於有關教師組織此舉是否涉入政治的批評,實屬多慮,檢視教師組織過往作為,向來只考慮教育專業,對執政者之批判也向來不分顏色,此次全教總之集體行動已然展現全國教師關心教育、關心學生受教權的決心,這是一場由全國教師發起的公民教育,期盼成為開啟台灣教育未來的新契機。(全國教師工會文宣部主任)2012團結928行動粉絲專頁:https://www.facebook.com/2012TuanJie928xingDong

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