深化亞太移轉 美防長結束訪問

潘內達訪問日本、中國大陸與紐西蘭的行程今天結束，訪問期間，東京與北京因釣魚台列嶼關係緊張，大陸多座城市爆發反日示威。

潘內達在訪問期間也宣布，將在日本增設飛彈防禦雷達對抗北韓威脅，並表示美方已解除紐西蘭軍艦靠港的26年禁令。

美方今年稍早宣布戰略重心移轉亞太，上述兩項措施加強了戰略移轉的其中一環、擴充亞太夥伴軍事能力的目標。

釣魚台爭議讓美方憂心，因為日本是美日安保條約夥伴，若爭議演變成衝突，美國可能被捲入其中。

日中堅守既定立場，沒有顯而易見的解決之道，不過潘內達表示，他認為北京正試著尋找有助解決紛爭的機制。

他告訴記者：「我認為，中國大陸正在尋找解決這些議題的合適形式。我也覺得，他們在意的是，這些議題不能只是很快地解決，而是要有個進程，試著與他們交涉。」

潘內達此行主要目的是加強美中軍對軍對話。近兩年前雙方重啟因美國對台灣軍售一度停擺的對話。

隨著大陸現代化軍事設備，添購似乎目的在對抗美國的武器，五角大廈希望與大陸發展更穩固的關係，在兩軍太平洋碰撞益趨頻繁之際，增加溝通、避免誤判。

潘內達此行的訪問層級，在最後階段擴大到拜會中國大陸國家副主席習近平，以及參觀大陸北海艦隊駐紮的青島基地。

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）中國大陸分析家葛來儀表示，潘內達參觀北海艦隊，顯示大陸軍方試圖「展示某種程度的透明化」；安排拜會習近平，則顯示「中國大陸現任與未來領導人接觸中美關係的重要性」。

葛來儀說，評估潘內達此行是否成功，標準並沒有設得非常高。美國官員希望加強軍對軍對話，避免18個月前前國防部長蓋茨（Robert Gates）訪問時，大陸試飛匿蹤戰鬥機的事件。

從那些標準來看，此行已達目的。

潘內達在記者會上表示：「我一直認為，美中關係需要長期觀點，隨時間緩慢而穩定的進展，比重大突破來得重要。」1010923