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就近入學計分 縣市各有盤算

中央社/ 2012.09.21 00:00
(中央社記者陳至中台北21日電)新北市鶯歌區學生申請鄰近的桃園市高中職,免試得扣4分。其他縣市也有「就近入學」規定,但計算方式不同,考量也不同。

桃園區(含桃園縣、連江縣)日前決議,103年免試入學超額比序「就近入學」項目,桃園區學生可得8分,鄰近縣市「共同就學區」的學生得4分,引發隔條街少4分的爭議。

新北市教育局副局長龔雅雯表示,新北幅員廣大,鄰近桃園的鶯歌、新莊、林口等區,與桃園生活圈密不可分。舉例來說,新北市的鳳鳴、尖山、鶯歌3所國中(都位於鶯歌區),畢業生經常跨區到桃園市;桃園縣龜山鄉的迴龍國中小(鄰近新莊區)、大崗國中(鄰近林口區)也常跨到新北。為了避免學生因行政區的劃分吃虧,兩縣市一直都有「共同就學區」的模式。

然而,103年十二年國教正式上路,免試入學制度也大幅改變,各招生區自行訂定「超額比序」項目,基北區盡量從簡,桃園區相對較複雜,包括「就近入學」、「生涯規劃」、「才藝表現」、「體適能」等,都是基北區沒有的項目。

對於桃園區比序的規定,新北市表示尊重,但仍會爭取。龔雅雯說,「就近入學」本來就很難定義,台北市交通發達,到任何地區都算是「就近」;新北市幅員廣闊,西北邊的淡水、八里,就和西南邊的三峽、鶯歌屬不同生活圈。

龔雅雯表示,各區域高中職供應量都要充足,才能真正地「就近入學」,新北市還有可努力的地方。市府近來規劃新設公立高中職,並積極改善交通環境,讓各區的學生,都能在區內找到合適的學校。

類似的狀況也發生在中投區(台中市、南投縣)。教育部十二年國教宣導團成員、南投中興高中校長王延煌表示,苗栗縣苑裡鎮、彰化縣芬園鄉等地,一直以來都算是「共同就學區」。按照中投區原先規劃,這些鄉鎮學生想免試中投學校,便站在不平等的狀態,「一開始就少5分」。

王延煌表示,中投區有一派人建議讓「共同就學區」的學生,也能在就近入學項目中拿到滿分10分,「芬園連電話號碼(049開頭)都跟南投一模一樣,沒道理算不同區」。

宜蘭區則是在區內就分成「溪北」、「溪南」兩個就近入學區,溪北學生申請溪南學校,比溪南本地生少2分。教育部國教宣導團、蘭陽女中校長曹學仁表示,宜蘭縣高中職分布得相當平均,溪北、溪南招生額幾乎一模一樣,才能這樣設計。

不過曹學仁指出,部分高職類科只有一間學校有,就不受到限制。蘭陽女中、宜蘭高中等以單一性別為主的學校,也算例外,不論溪北、溪南,都是同一個分數。

教育部中等教育司長張明文表示,十二年國教的精神是鼓勵就近入學、制度因地制宜,各招生區的規劃只要在大原則內,教育部都盡量尊重。至於新北、桃園交界等特殊區域的狀況,都是「技術上」可以解決的問題,會請各區加強協調。

樹林高中教務主任彭盛佐表示,各縣市在規劃升學制度,難免會想保障自己孩子多一些。但以桃園區來說,「就近入學」比序一差就是4分,等同於會考2科「精熟」與「基礎」的差別。

全國教師工會總聯合會理事長劉欽旭表示,既然已是「共同就學區」,就代表居民的生活、城鄉發展史密不可分。他個人認為,教育單位在設計制度時,不適合再有差別待遇。

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