縣府人事處表示，依照地方制度法，各鄉鎮市公所的編制規模，首先依照其行政區人口數來設計，接著在這個規模下，要有哪些編制，則屬鄉鎮首長的權限。
首長通常會參酌地方實際發展所需的輕重緩急、個人施政關切的議題重心、以及其政見的實現等來決定。
儘管地制法第五十七條第二款規定：鄉（鎮、市）公所除主計、人事、政風之主管，依專屬人事管理法律任免外，其餘一級單位主管均由鄉（鎮、市）長依法任免之。
但這是指公所已經有政風、人事、主計的編制下，縣府才依專屬法律派任，呈報中央核定。
然而鄉鎮首長有權在法定規模下，調整、裁撤部分編制，而這只要經代表會同意，並無不法。
葉任代表會主席時運作裁撤
縣府政風處直言，去年他們就陸續接獲廠商、民眾檢舉五峰鄉鄉長葉賢民涉嫌貪瀆。
他們先透過縣府例行性的採購稽核小組執行稽核時暗中留意，果真發現有綁標之嫌，進一步加強稽核再發現，公所在執行工程驗收時，有些根本沒有鑽心採取試體送驗，有些試體採了卻沒有帶走，弊端重重。
去年七月中，廉政署成立且對此展開司法調查，該處便配合把所有情資轉交廉政署。
政風處表示，爆發貪瀆弊案的工程從發包、完工到驗收，統統是以公所為主體一手包辦、搞定。
前述的縣府採購稽核小組屬於事後稽核制，就算發現了，弊端已經發生；想要事前防弊，公所內就應有正式的政風人員才行，這樣才能在採購、發包之初，就能及時掌握不法。
縣府透露，五峰鄉當年裁撤政風主任的編制，就是時任代表會主席的葉賢民在背後運作。
目前新竹縣十三個鄉鎮市，還有尖石、峨眉、北埔、以及新豐鄉公所也都沒有正式政風人員的編制。
縣府政風處即使想要派人到這些鄉公所督導，也因沒有員額、沒有預算，猶如癡人說夢。
至於本來應該處於超然地位的主計主任李如載也涉案，縣府主計處以「主計人員形象遭到重創」來表達遺憾。
縣府表示，李如載獲保後昨天正常上班，且寫了自白書，為自己工程驗收後接受廠商招待的不當行為致歉。但這只涉及公務人員的獎懲問題，是否真有貪瀆？縣府尊重司法調查。