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再掀貿易戰… 美中在WTO互告

自由時報/ 2012.09.19 00:00
〔編譯楊芙宜/綜合報導〕美中在內部政治壓力下,分別向國際貿易組織(WTO)提起訴訟,掀起新一波貿易緊張關係。

美國總統歐巴馬在汽車製造業重鎮的俄亥俄州宣布,中國違法補貼汽車及汽車零件出口、威脅美國就業,美國已向WTO提告。同一天,中國也反訴WTO,指控美國對中國近三十項產品課徵反補貼稅的做法是濫用貿易救濟規則。

美控違法補貼汽車 中反訴產品被課反補貼稅

美國總統大選剩下不到二個月,備受對手攻擊對中國態度軟弱的歐巴馬週一表示,中國對汽車業補貼,直接傷害俄亥俄州、密西根州等汽車製造業生產線上工作的美國民眾,「我們將予以制止,這是不對的、違法的行為,不能讓它繼續存在。」

美國貿易代表柯克表示,WTO規定禁止出口補貼,因為這不僅不公平,且嚴重扭曲國際貿易,而中國二○○一年加入WTO時,曾明確同意取消所有出口補貼。

美國貿易代表署(USTR)統計,二○○九到二○一一年間,中國向本國汽車與汽車零件出口商至少補貼十億美元,包括現金補貼、低於市場的放款利率、優惠稅負與其他出口補貼。

從二○○二到二○一一年,中國汽車與汽車零件出口額從七十四億美元增加到六九一億美元,成長逾九倍,中國也從第十六大汽車及汽車零件出口國,蛻變為第五大出口國,而美國正是中國最大出口市場。

根據紐約時報,二○○一至二○一○年,美國從中國進口汽車零件增加近七倍,但美國汽車零件業員工卻減少近一半。

歐巴馬政府今年還向WTO提起另外兩起訴訟,加劇兩國貿易緊張。一案涉及中國稀土礦物出口;另一案為七月間提起,指控中國對美國出口的汽車課徵反補貼與反傾銷稅,目前磋商期已結束、將進入下一階段,美方已要求WTO成立正式的爭端解決小組。

中國領導人也正值政治權力換屆時期,面臨國內壓力必須在對外關係上保持強硬。WTO簡短聲明指出,中國向WTO提起的反訴,涉及遭美國課徵懲罰性關稅的輸美產品,包括鋼鐵、輪胎、磁鐵、化學品、廚房用具、木地板、風力電塔等。

中國商務部發言人沈丹陽指出,中方堅決反對濫用貿易救濟規則,反對貿易保護主義,「中方希望通過世貿爭端解決機制的磋商,美方能夠改正錯誤做法,妥善解決問題。」

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