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召回代表後 下步怎麼走?

中時電子報/鄭閔聲/特稿 2012.09.14 00:00
日本國有化釣魚台列嶼後,外交部火速要求駐日代表沈斯淳返國報告。但召回代表本身無助解決問題,重點在藉召回動作表達強烈抗議後,後續如何以各種手段施壓,促使日方做出符合我方期待的回應。但外交部至今卻連「要什麼」都說不清楚,很難讓人對釣魚台爭議後續發展,抱持任何樂觀期待。

無論是不是外交名詞上的「召回」,要求沈斯淳回國,本質上就是對日方的明確表態。面對如此重大決策,外交及國安系統理應針對事件後續發展,做過一番縝密的沙盤推演,並研擬各種方案,由總統親自拍板決定是否召回使節。

然而光是駐日代表為何回國,相關單位說法就有「電召」、「召回」、「指示」、「電報召回等於召回」,琳瑯滿目,讓人摸不著頭腦;外交部光是忙著名詞解釋就已經焦頭爛額,誰會相信召回使節的決定事前經過「深思熟慮」?

既然決定讓沈斯淳回國表達嚴正立場,我方事後卻又一再以「沈斯淳返台只是聽候政府指示」、「絕不會輕易中斷台日溝通管道」等詮釋自滅威風,讓抗議強度嚴重縮水,讓人不明所以。

沈斯淳昨天赴立院報告時,雖不斷呼籲日方拿出善意、正面回應,卻拿不出任何具體行動及要求;甚至宣稱將密切注意日方是否有建設燈塔、調查海洋資源等後續動作,並視情況採取「必要措施」,好似我方能做的就只有損害控管。

召回使節本該是「以退為進」,但外交部對沈斯淳將在何種情況下重返日本,除了「善意」、「正面回應」等立場性宣示外,沒有任何預設條件,也讓人懷疑我方的談判腹案究竟在哪裡?若馬政府召回使節只是為逞一時之氣,那我們在釣魚台爭議上失去的,恐怕遠比眼前所見的還要更多。

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