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歐元區的明天過後

中央社/ 2012.09.11 00:00
(中央社記者曹宇帆布魯塞爾特稿)9月12日是歐元區的分水嶺,這天德國憲法法院將裁定,歐洲穩定機制是否違憲,歐洲聯盟執委會擬提案籌組歐元區銀行聯盟,以及荷蘭大選誰勝出,都是關係歐元區前景的關鍵。

規模高達5000億歐元的歐洲穩定機制(ESM)由歐元區17國依據經濟規模出資籌措,而德國是歐洲經濟火車頭,出資比例約27%,將近3成,因此德國左派政黨以損及國家預算權為由,於6月間控告ESM違憲。

當前歐債危機急需銀彈填補債務缺口,但德國通訊社(DPA)在3日至5日委託民調公司所做的調查發現,54%的受訪者希望法官能判ESM違憲,更凸顯德國左翼政治勢力,此舉無異使危機能否化解增添變數。

若屆時德國憲法法院認定ESM不違憲,預料金融市場受此激勵勢必漲聲響起,假使判決違憲或者不違憲卻有其他附帶條件不利德國掏錢,不難想見股匯市將遭受嚴重衝擊。

即使歐洲中央銀行(ECB)總裁德拉吉(Mario Draghi)公布,ECB將自次級市場無上限購買償債不及國家發行的債券,可是他也明說,只會使用ESM買債券。歐洲金融穩定機制(EFSF)執行長雷格林(Klaus Regling)更說,ESM不能沒有德國。

而歐盟執委會提案以籌組歐元區銀行聯盟(Banking Union),執委會主席巴洛索(Jose Manuel Barroso)說,經驗證明會員國各行其事更深化危機,必須要靠權責統一的機構,預計明年初可正式展開運作。

但各會員國對於籌組歐元區銀行聯盟卻興致缺缺,不樂見在歐洲央行架構下成立歐元區銀行聯盟,顧慮勢必造成歐洲央行擴權干涉會員國財政自主。

包括德國總理梅克爾(Angela Merkel)的政治盟友基督教社會聯盟(CSU)秘書長杜布林德(AlexanderDobrindt),以及德國聯邦銀行(Bundesbank)總裁魏德曼(Jens Weidmann)都反對,更別提英國總是把自由金融市場與財政自主視為國家根本利益。

可想而知,由執委會提案至成案,這其中的審查過程,免不了角力與算計甚至妥協,屆時敲定的版本還能保有多少執委會堅持的精神,能否使ECB掌握更多法律授權指揮歐元區國家度過難關,還須審慎觀察。

荷蘭向來是歐元區的模範生,失業率低、經濟穩健發展,卻為了是否應刪減140億至160億歐元的社福預算,以符合歐盟要求預算赤字不得超過國內生產毛額(GDP)3%的規定,各政黨意見紛歧以致聯合內閣瓦解,國會重新改選。

最新民調顯示,向來反對撙節措施的勞工黨(PVDA)與過渡政府總理呂特(Mark Rutte)領導的中間偏右自民黨(VVD)支持度接近,以致呂特也公開承諾,絕對不會拿納稅人的一分一毫補貼希臘。

支持度領先的兩大政黨,主要政見都是挑戰歐盟政策的底線,政治觀察家把這場選舉視為對歐盟前途的公投。阿姆斯特丹大學政治系助理教授朗吉(Sarah de Lange)說,荷蘭猶如從歐盟模範變成叛逆的國家。

德國法院的判決,歐元區銀行聯盟的前途,荷蘭大選的結果,歐元區的明天過後,關關難過關關過。

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