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明年統籌款 北市348.68億仍居冠

自由時報/ 2012.09.11 00:00
北市人均1.3萬元 部分縣市的2倍

〔自由時報記者鄭琪芳/台北報導〕明年統籌稅款分配金額出爐,分配不均的問題依舊未解,仍以台北市分配三四八.六八億元遙遙領先,比高雄市及新北市都多出約一百億元上下;若換算平均每人分配統籌稅款,北市每人分配一.三萬元,不僅高居全台(排除離島地區)之冠,還是不少縣市的兩倍以上。

根據財政部資料,明年度中央普通統籌稅款通知分配金額為二○七四.三五億元,其中一九六.二一億元分配給鄉鎮市,其餘一八七八.一四億分配給二十二縣市。

各縣市仍以台北市分配三四八.六八億元最多,其次是新北市二五一.○三億元、高雄市二四一.○二億元、台中市二○四.○五億元、台南市一六五.八六億元,合計五都分配一二一○.六四億元,佔了近六成。

若以平均每人分配統籌稅款來看,連江縣因人口只有一萬多人,平均每人分配二.九萬元最多;人口不到十萬人的澎湖縣,平均每人一.五萬元居次;台北市平均每人分配一.三萬元排名第三。若排除人口稀少的離島,北市人均統籌稅款高居全台之冠。

至於人均統籌稅款排名倒數的縣市,依序是彰化縣平均每人五千六百多元、桃園縣五千八百多元、新竹縣六千二百多元、新北市六千三百多元、宜蘭縣六千四百多元。

高雄市財政局質疑,目前直轄市統籌稅款分配公式以營利事業營業額佔五十%最多,人口及土地各佔二十%,財政能力佔十%,但許多大企業將廠房設在中南部,總公司設在台北,營業額算在北市,讓北市分配最多統籌稅款,這是統籌稅款分配不均的主因,建議統籌稅款計算公式應將營業額降至三十%。

財政部國庫署官員則表示,雖然「財政收支劃分法」尚未修法通過,但二○一一至二○一二年,中央透過統籌稅款、補助款、業務移撥(例如勞健保改由中央補助)等方式釋出給地方的財源,已增加一四七六億元,部分直轄市認為分配財源減少,應是未計算業務移撥的部分。

財政能力、財政努力 未來分配考量

至於未來統籌稅款分配方式,國庫署官員說明,將考量各縣市的「財政能力」及「財政努力」,前者優先彌補各縣市的財政收支差額,後者按各縣市的財政努力及績效分配,但詳細的計算公式、是否仍納入營業額等,待修法通過再邀地方政府討論。

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