暴力蔓延貧窮區 秘魯兒童受害

【編譯謝雯伃整理報導】薩爾瓦多城（Villa El Salvador）是秘魯首都利馬的一塊貧窮區域，這裡跟全球許多大都市週邊都會出現的類似地區。據《英國廣播公司》報導，薩爾瓦多城這裡大部分道路都未鋪上柏油。貧窮人家擠居窄小的鐵皮屋。每到晚上，路燈稀微的街上，只剩喧鬧的青少年幫派，以及成群野狗。霸凌家暴情況嚴重當地的青少年領袖，16歲的朱利何（Julinho Ponce）表示，因為幫派成員攜帶刀械，讓兒童根本不敢在路上玩。「如果他們不認識你，或剛嗑過藥，他們會攻擊你。」他表示。朱利何在當地的秘魯德國團結協會（Colegio Solidaridad Peru-Alemania）上課。這所學校為那些遭受霸凌和家暴的學生提供幫助。「這裡會有孩子帶著瘀青來學校，因為恐懼和恥辱，一句也不肯透露，到底發生了什麼事。」朱利何表示。「我們試著提供幫助，和父母討論，但不是所有父母都認為這是個問題。」去年，光是在薩爾瓦多城，就有1,325名17歲以下的兒童成為性暴力或是家庭暴力的受害者，且可能有更多案例存在，只是未通報有關當局。近日利馬舉辦一場會議，與會的有來自美國、哥倫比亞、巴西和墨西哥等地的專家，共同商討如何回應並預防針對年幼兒童而發的暴力行為。無論是在拉丁美洲或是美國的城市，或是在中東和非洲的衝突地區，專家同意，在暴力環境中成長將會對未來造成健康上的問題。日內瓦世界衛生組織的暴力預防小組共同協調人布查特（Alex Butchart）指出，酒精、藥物濫用、吸煙以及危險性行為的習慣都是由青少年時期開始養成。「等到他們進入成年之後，會出現巨大的精神健康問題，像是沮喪、恐慌和自殺傾向。」費格爾森（Michael Feigelson）是研究兒童早期發展的荷蘭組織柏納．范．李爾基金會（Bernard van Leer Foundation）的與會代表。他表示研究顯示，暴力會造成大腦的生物性改變。「當你處於有毒的壓力狀況之下時，」他表示，「你大腦中處理生存問題的部分將會比處理高認知功能的部分發展得要強。」「這種生物性的改變將會導致更多攻擊性行為。」關押父母無濟於事過去3年來，秘魯政治人物不斷辯論，如何保護弱勢，免於受暴力所害。日前秘魯國會的司法委員會已草擬一份兒童暨青少年法草案，規範出法律中對青少年權益的保護，將盡速進行表決。但秘魯公共事務投訴中心（Public Ombudsman）和兒童保護組織擔心，以新法目前的形式，造成的傷害可能比好處還多。他們關切的其中一點在於，新法中並未明確譴責性暴力及體罰。「我們看過許多兒童被父母過度嚴厲處罰，終至死亡。」秘魯慈善組織為兒童行動（Action for Children）的法柏斯（Lourdes Febres）表示。她也希望政治人物能夠廢除一項阻礙弱勢族群取得公共性教育及建議的計畫。「禁止無法解決性虐待和剝削的問題。」她表示，指出許多女孩在年紀很小時就遭性侵。司法委員會主席培瑞茲（Maria Soledad Perez）承認，新法事實上是在走回頭路，並表示針對草案仍需更多討論。「我們必須要聆聽各界對此的關切，因為我們的用意是希望透過規定，能夠保護所有的兒童。」但是，先前參與法案草擬的國會議員愛古倫（Juan Carlos Eguren）表示，這類法案需要反映秘魯社會中的極度保守及宗教觀點。「我們並非在限制兒童的權利，」他表示，「只是在強化家庭及教養的角色。」但法柏斯認為，這一點也是新法中的瑕疵。「父母並不認為兒童有自己的權益，政府身為兒童權利的保護者，卻沒有克盡職責。」她表示。在秘魯，針對公家機關是否應該加入保護兒童的行列的討論已稀鬆平常。但許多國際專家承認，光是將施虐的父母丟進監獄根本無法解決問題。布查特博士同意，政府應該投資更多於家庭及性暴力的預防。「這可能會讓一整個世代的兒童能夠在較不易曝露於暴力的環境下成長。」他表示。然而，布查特博士認為，儘管各界殷勤呼籲，但主事國仍對此充耳不聞；特別是貧窮的發展中國家的警察常常因為與毒品和幫派有關的暴力疲於奔命。