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陸劃釣島領海基線 為伸張主權

中央社/ 2012.09.10 00:00
(中央社記者邱國強北京10日電)中國大陸官方今天公告釣魚台列嶼的領海基線,由於領海基線是一國領海的起點,北京此舉形同宣告釣魚台週邊為中國大陸領海,進一步伸張主權。

依照海洋法概念,「領海基線」向外延伸最多12海里的海域,被稱為「領海」。因此,要劃定領海,首先要訂出領海基線。

為便於劃定基線,多數國家還會訂出「基點」,將各基點連接成一線,成為領海基線。

中國大陸雖然主張對釣魚台列嶼的主權,但在今天以前,只劃定大陸沿海及西沙群島的領海基線,對釣魚台列嶼的領海基線未曾公告週知。

按照上述概念,如果沒有劃定領海基線,大陸雖然也能按照自己對外的主權宣示,派遣公權力單位前往宣示主權及執法,然而在「法律上」無法劃定領海,在主權宣示上,缺少一份可以讓自己理直氣壯的根據。

也就是說,沒有劃定領海基線,大陸一樣能主張對釣魚台列嶼的主權;但劃定了領海基線,對自己的領土及領海主張,將多出一份依據。

一旦未來派遣船隻前往宣示主權,大陸將有更拿得出手的理由,大聲說話。

這是大陸海洋局在今年3月公布對釣魚台列嶼共71座島礁的命名之後,另一個新的措施。

釣魚台列嶼實際上由日本控制,而日本命名的島嶼,連同今年初增加命名的一共只有12個;但大陸的命名標的,連微小礁岩也不放過,考量的同樣是加強主權的宣示。

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