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崇右技術學院副校長黃炎東 作育英才針砭國是

自由時報/ 2012.09.10 00:00
〔自由時報記者林嘉東/基隆報導〕崇右技術學院副校長黃炎東憑著苦讀與強烈企圖心,從「海角七號」屏東一所小學的老師,一步一腳印獲得法學博士;20多年來,在中央警察大學、台灣大學與崇右技術學院作育英才,也常為文針砭國是,精闢見解獲得不少回響。

近來,攸關地方財政的「財劃法」與「公債法」,備受各界關注。黃炎東說,他所寫的「我國憲法中央與地方權限劃分之研究」一書中就提出,修改財政收支劃分法,提高地方政府自有財源比重、授予地方政府更大財政自主權、建立共分稅制度、在中央設立輔導地方政府解決財政的專責機構等構想。

前陣子,朝野為政黨法吵得不可開交。黃炎東認為,政黨是為幫人民謀福利而成立,政黨的利益不能超過人民與國家的利益,誠如英國爵士艾克頓所說:「權力使人腐化,絕對的權力使人絕對腐化」,為免任何一權過大,彼此要分立與制衡,尤其為了要保持各類選舉(含政黨內部選舉)的優質選風,應該讓刑法走進政黨法,才能產生約制的功能。

一路走來始終堅信「學者要站出來引導社會風氣」的黃炎東,民國56年在屏東大平國小任教時,常利用課餘關懷社區弱勢學童,並常走入社區教導公民守法觀念,一步步朝他堅信「學者應該走出社會服務」的目標邁進。

一步一腳印 苦讀拿博士

3年後,黃炎東毅然捨棄教職,先考取輔仁大學哲學系,再轉歷史系並輔修法律課程;大學畢業後,藉著自修苦讀,考取當時的台大第一屆三民主義研究所(現改名為國家發展研究所)法政組碩士班,一頭栽入法政學門,後來再取得文化大學三研所博士學位暨國家法學博士。

民國74年,台灣大學法學院三研所聘請他教授法學、政黨理論與選舉實務等課程,一直教到現在;77年應邀到美國德州大學奧斯汀校區擔任客座教授,86年間獲得中央警察大學校長謝瑞智青睞,獲聘在警大擔任專任教授,教授憲法、刑法,還兼任一級主管十餘年,表現獲得肯定。

除了作育英才,為文針砭國是,黃炎東更常將所學整理成冊,諸多著作不僅被列為大學用書,繼「憲法、人權與國家發展」、「新世紀刑法釋要」、「新世紀刑事訴訟法釋要」、「教育與法學論衡」等著作,他的「管理哲學與管理策略」新作,以哲學為立論根本,援引歷史人物、故事,再結合時勢議題,讓讀者深入淺出體會文中意旨,頗獲好評。

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