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總統赴彭佳嶼盼解決東海爭議 學者肯定理性倡議

中央廣播電台/楊雨青 2012.09.08 00:00
馬英九總統7日親自登上彭佳嶼視察,除了宣示釣魚台主權也提出東海和平倡議推動綱領,期望建立起機制,合作開發東海資源。對於總統的相關舉動,學者給予肯定,認為這是理性的解決東海爭議之道。

◎親登彭佳嶼宣示主權 總統推和平倡議行動綱領

近來釣魚台爭議再起,先有香港人搶登釣魚台,之後日本政府又提出要購買釣魚台的行動,甚至傳出將於11日簽約。為了宣示對釣魚台列嶼主權,也基於「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」的原則,馬英九總統7日親自登上位在基隆東北方56公里的彭佳嶼,並在彭佳嶼碑石前提出「東海和平倡議」的推動綱領。

總統表示,「東海和平倡議」推動將分兩階段進行,第一階段是和平對話、互惠協商,推廣以和平方式處理東海爭議,推動建立一軌與二軌對話管道;第二階段則是資源共享、合作開發,藉由各種對話協商的制度化,促使各方推動實質合作計畫,建立共同開發資源機制。總統:『(原音)具體怎麼進行,我提出一個從三組雙邊對話到一組三邊對話。這話怎麼說,就是基本概念,就是國家主權無法分割,但天然資源可以分享。如果我們把國家主權爭議在大家都有共識情況下,同時予以擱置,然後再以合作跟和平精神來研究如何共同管理,共同開發。』

總統進一步解釋,三組雙邊對話就是指台日、兩岸以及日本和大陸之間的雙邊協商,一組三邊對話則是台、日、陸三邊共同協商。議題則包括漁業、礦業、海洋科學研究與海洋環境保護,海上安全等。

◎主權絕不退讓 總統不承認日方購釣島行為

對於主權爭議,總統表示,國際社會上一般主權糾紛的和平解決方式有4種,包括談判(協商)、調解(斡旋)、仲裁和訴訟。這些方式不必然互相排斥,但都得先從談判(協商)開始。

總統認為,對話或協商並不會影響各方對釣魚台列嶼主權的主張,但各方至少要務實承認的確有爭議存在,才能以和平方式處理爭議。因此對於日方片面宣稱要將釣魚台國有化,總統也表示政府一概不予承認。總統:『(原音)我們對這些不管是國有化或私有化的交易,我們一慨不與承認。我剛已經說過,因為日本取得釣魚台過程是違反國際法,基本上是個侵略行為,是個竊佔的行為,我們根本不承認,所以對我們沒有拘束力。』

總統再次強調,釣魚台列嶼是中華民國固有領土,該維護的權益他一寸也不會讓。但如果無法以協商方式解決爭端,總統指出,日本曾向韓國提議,以國際法院訴訟來解決領土爭議,他認為東海爭議也能以司法方式解決,如果訴訟不可行,只要有共識,也不排除以國際仲裁或調解方式處理。

◎肯定和平倡議推動綱領 學者認為務實可行

對於總統提出的「東海和平倡議」推動綱領,政大外交系副教授黃奎博給予肯定,他認為這個宣示雖然沒有令人感到大幅驚奇,但卻非常務實,也是理性的解決東海爭議方案;短期來看或許不會立即有成果,但長遠來看,是最可行的方式。黃奎博:『(原音)馬總統今天這樣主動提出,我個人覺得他這是種非常理性和平的做法,雖然說短時間不一定會引起日本或中國大陸的同意,但是長久來看,我想這應該是解決東海或釣魚台爭端唯一可行的開始。』

黃奎博認為,總統雖邀約大陸與日本共同開發東海資源,但在主權上並未退讓,而且如果各方共同管理開發資源之後,主權問題或許就不會那麼嚴峻導致三邊衝突狀態。

◎東海爭議僵局 總統願理性解決

馬總統親登彭佳嶼,並在島上提出和平倡議推動綱領,除了加強主權宣示,也為現在各方於東海互不相讓的僵局,開出一條理性的道路。國際政治現實又複雜,很多時候比的是誰拳頭大、武力強,台灣目前在這方面形勢較難跟其他國家相比,不過總統願意以擱置爭議、共同開發方式解決爭端,一方希望維持區域和平與穩定,同時也拋出不同的思考模式,期盼各界能以誠意和智慧面對問題。

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