日本福島核災事故發生後，核子事故緊急應變計畫區在去年十月二十七日公告擴大為八公里，基隆市共有中山區、安樂區、七堵區共十二里被納入範圍內；但是昨天在新北市萬里區翡翠灣進行的核安演習，基隆市僅有消防局、社會處、衛生局、及三個行政區十二里里幹事參加觀摩。
昨天的演習分為「三公里內民眾防護行動演練」、第二階段為「三至八公里民眾防護行動演練」、第三階段為「集中示範演練」、第四階段「收容安置演練」，重點為收容民眾輻射偵測、報到登記、物資發放及收容場所資源配套不足等演練。
中山區協和里緊鄰核二廠所在地萬里，協和里里長張榮華憤怒地說，福島事件發生迄今，從去年到今年的核安演習，他跟其他里長沒聽說被邀請觀摩，也沒有人告訴他如何應變，只會告訴民眾核電廠很安全，別擔心；張榮華說，一樣是在緊急應變區，為何新北市被通知參加，甚至加入演習，為何基隆市沒有基層里長被通知。
中山區長駱文章說，區公所民政課長及各里里幹事被通知參加核安演習，但是中央轉來的公文並無邀請里長參加，所以並未通知，並無二等公民的歧視問題。