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活化休耕地 農業縣市:擠不出預算

自由時報/ 2012.09.06 00:00
〔自由時報記者鍾麗華/台北報導〕農委會明年推動活化農地計畫,卻要地方政府編列一成的補助款以及負擔三成產銷失衡調節經費,以雲林縣為例,至少增加一億元經費,中、南部農業縣市反映無力編列,農委會卻揚言,不配合的縣市將不發給各項農業補助款。

南部縣市官員批評,農委會過去編列三十五億元補助北市花博經費,明年再補助二.二億元,但農業縣市財政困難,反而得不到補助。

休耕地轉作地區特產

中、南部縣市喊沒錢

農委會明年推動「調整耕作制度活化農地計畫」,上月底報行政院核定,除連續兩期休耕只補助一期外,為配合活化農田,也調整轉作獎勵。農委會前天找縣市農業首長開會,要求地方政府對轉作為「地區特產」配合編列預算,但嘉義縣、雲林縣、台南市、高雄市、屏東縣等農業首長在會前已先取得共識,並在會中發表聲明表示財政困難,希望仍照慣例,由中央補助。

不滿農委會貿然實施

配套沒做好挖肉補瘡

嘉義縣農業處長林良懋說,光是配合一成的補助款,嘉縣就要支出一千萬元,尚不包括活化休耕地後,因產量增加造成的產銷失衡部分。他強調,受到財劃法限制,地方財政捉襟見肘,增加千萬元預算,無疑要「挖肉補瘡」。嘉義縣政府負債已逾二百億元,幾達舉債上限,要編錢很困難。農委會不應配套沒做好,明年就貿然實施。

雲林縣農業處長呂政璋指出,初估該縣要增加一億元預算,若把大蒜、落花生全部納入「地區特產」,恐要更多。農業縣市對於活化休耕地樂觀其成,也認為目前政策有檢討必要,但要地方負擔經費,實在有困難,除非財劃法修正、統籌款重新分配。

高市農業局估計,未來將增加一千五百萬元負擔,但「硬著頭皮編預算,也擠不出來」!屏東縣農業局長林景和則強調,即使僅增加幾百萬元,對地方財政壓力也很大。

台南市農業局長許漢卿說,該市增加的預算尚難精算,以台南市休耕農地來看,「應只會比雲林少一點」。農業縣市「嗷嗷待哺」,沒錢也只能「量力而為」、「控制口袋」,少選一點「地區特產」獎勵。 但是,農委會明年都還補助花博展館維護,「一樣都是國民,待遇怎麼差那麼多?」

如果地方政府重視…

農糧署:錢就編得出來

農糧署長李蒼郎解釋:「地方政府負擔的經費視轉作面積、提報的地區特產而定,如果地方政府重視的話,錢就編得出來,不重視就編不出來。」有限資源應該妥善運用,中央與地方必須共同承擔,不能把責任推給中央。

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