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演習當拍戲 官員喝采民眾傻眼

立報/本報訊 2012.09.05 00:00
【記者呂淑姮台北報導】101年核安演習4、5、12日在新北市核一二廠鄰近四區進行,以福島事件以及颱風、土石流複合式災難發生為演習腳本,在石門、金山、萬里、汐止實兵演練。4日進行核電廠內外環境輻射偵測以及防災演練,5日按照演習腳本,由新北市府與軍方負責疏散與救災工作。5日演習從石門區開始,假設核一廠發生事故,警消單位與里長、軍方如何合作將居民疏散撤離,同時配合交通管制,禁止車輛靠近核一廠。石門里由里長帶領里民參與演習,運用廣播傳遞疏散撤離訊息,並配合軍警消防的指揮。第一階段提前疏散核能一廠半徑3公里範圍內居家民眾,軍方出動卡車將民眾撤往指定安全地點安置實施後續輻射檢測。(圖文/姜林佑)金山區演習重點在於將地方政府與中央災害應變系統連線。並假設若核輻射外洩,民眾可在衛生所協助下取得並服用碘片。5日由新北市主導的核安演習重頭戲,擺在搭建於萬里翡翠灣飯店廣場的災情模擬舞台。現場由新北市以鷹架和彩色布幕製作模擬民宅、反應爐圍阻體,並架設核輻射偵測站、污染清除、醫療站等設備,演練核災發生時相關單位可以用哪些方式迅速進入救災系統協助民眾。但也因為模擬道具太多,演習全程播放動畫《銀河英雄傳說》配樂當背景音樂,再搭上司儀誇張腔調的口白,讓在艷陽下辛苦操演的各單位人員顯得如同正在拍攝好萊塢動作片,而非真正進入核能災防演習情境中。第三階段集中示範廠內啟動變壓器火災搶救各項演練,一連串爆炸聲後即冒出熊熊火光,消防人員趕緊拉起水線朝假想裝置實施灌救。(圖文/姜林佑)例如,演習腳本其中一段為「反應爐溫度過高,恐有爐心熔毀危險」,演習效法福島做法,由直升機載水朝反應爐噴灑;當直升機載水噴灑反應爐圍阻體後,司儀大喊:「灑水成功!請來賓掌聲鼓勵!」參與演習的新北市金山區美田里長黃賜福說,里民去年也參加過防災演習,今年主要負責「居家掩蔽」的示範:「等一下要帶大家去逃難啦!」另一位里民展示手中救難包以及其中物品,手電筒、乾糧、毛毯,美田里居民說,有參加演習只是「盡力」而已,真的發生核災,「這個救難包只好『帶著一起走』」。綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰在現場參訪演習過程,他直言:「這是辦給長官看高興的演習。」洪申翰說,他一路也訪問路上居民,有許多民眾對於核安演習狀況並不清楚,因為代表里民參與的就是固定的人群。他說,有防災演習的好處,是可以讓相關單位更清楚在災難來臨時如何進入救災體系協助民眾,但從民眾角度看,政府資訊是否透明、傳遞確實,以及人民對於政府的信任程度,才是防救災是否會成功的關鍵。第四階段收容安置演練為民眾輻射偵測及災情偵搜,軍方人員目前正在為受感染人員實施清除與檢驗,進行降低輻射污染相關措施。(圖文/姜林佑)5日演習中,除了配合的民眾外,的確也有在管制區域內因演習而受到影響的店家提出抱怨,希望演習早點結束。而從各權責單位製作不同版本的演習手冊、對話窗口曖昧不清的演習現況看,實兵操演仍有極大改進空間。民間認為「缺乏對話互動」的演習,例如避難中心究竟可以容納多少人、前往何處避難?以及「誰是演習指揮官」、「誰可以決定放棄核電廠」、「誰決定何時要避難撤離」等問題,還需要中央與地方多多協調,讓人民信任安心。

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