黃三桂接任中央健康保險局新局長，他說，二代健保費率5.17%與4.91%間差別在於，4.91%規劃是指在今年7月上路，而二代健保已拍板明年元旦上路，有半年時間上的落差，依目前保費收支會有新台幣180億到200億元的缺口。
除時間性落差外，黃三桂表示，還有醫療費用成長率由4%提高到6%也會影響費率，若以4.91%的費率實施，會有困難。
黃三桂指出，二代健保費率依5.17%實施下，健保局同時也預估將提高護理人員補助費由20億增加到25億元、改善偏鄉醫療、投入40億元改善醫界「四大皆空」等提升醫療方案。
黃三桂說，二代健保費率仍需由行政院決定。行政院下午邀集衛生署、僑委會、國防部、法務部進行跨部會會議討論出國停保等規定。