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天下雜誌「幸福城市調查:縣市長滿意度」揭曉

大成報/ 2012.09.03 00:00
【記者黃義雄/綜合報導】 《天下雜誌》2012「幸福城市調查:縣市長滿意度」結果出爐,「新手.新世代」崛起」,冠、亞軍由2010年上任的台南市市長賴清德、宜蘭縣縣長林聰賢拿下;五都施政滿意度排名,與去年差異不大,顯示施政表現已在市民心中拉出差距,台南市表現最好、高雄市緊追在後;「清廉」形象大旗已退燒,面對競爭日益激烈的環境,人民需要的,是「廉、能併具」的父母官。

調查發現一、「新手.新世代」崛起 前十名中五名為新任首長

《天下雜誌》2012「幸福城市調查:縣市長滿意度」,從民眾及專家的綜合角度,為上任2-3年的縣市首長,打出施政滿意度期中考成績單。整體而言,除了傳統認知中的藍、綠版塊位移,《天下雜誌》發現,世代間的新競賽,已經開跑。

綜觀前段班10人中,就有一半為新任父母官,包括去年初登場便以清廉形象擄獲

人心的南市市長賴清德,奪得冠軍(72.9分);成功打造生活者大城,讓人民有感的宜蘭縣縣長林聰賢,摘下亞軍(71.6分);勤跑基層的嘉義縣縣長張花冠,在弊案及罹癌的陰影下,仍獲得近(68.7分)的高分,位居第4;去年以強烈施政風格摘下桂冠的花蓮縣縣長傅崐萁,今年面對承諾與實踐的嚴峻考驗,排名下降,仍拔得第7(63.8分);同樣位列新手班的金門縣縣長李沃士(61.8分),則上升5名,今年擠進前10。

調查發現二、五都施政拉出差距

自2010年五都整併,歷經2年的調查,《天下雜誌》觀察到,五都首長施政表現,排名與去年差異不大,顯示已漸漸拉出差距。

除台南市市長賴清德連續兩年獲評為前3名,今年高雄市市長陳菊,也以老將之姿,過關斬將,一路從去年的第10名,連跳5級,上升到第5名(65.7分),反應出陳菊已擺脫合併第一年,無法精確掌握人民需求的困境。相較之下,新北市、台中市、及台北市,連續兩年,分居第19名到第21名,顯示這三個行政區的民眾,對於首長擘劃的城市願景,沒有新的想像。

調查發現三、廉、能兼具 城市領導的典範轉移

《天下雜誌》進一步分析縣市首長治理風格,發現明顯的典範轉移。空喊「清廉」大旗的吸引力及魅力正逐漸退燒,廉潔對人民而言,是領導人的基本門檻;如今人民不僅要求「清廉」,更強調父母官的「治理」能力。

以今年進步最多的首長苗栗縣縣長劉政鴻為例,強調領導統御、目標明確,讓他在「施政滿意度」表現上,迅速從受傷慘重的大埔事件中翻身,奪得第3(68.8分);台南市市長賴清德,善於整合民間資源、與民間對話透明度高,成功擺脫大城市複雜治理的窠臼,登上「施政滿意度」與「政治支持度」雙冠王。

調查發現四、連選連任指標:新世代支持者忠誠度較高

由於縣市首長已屆任期一半,今年除施政滿意度外,《天下雜誌》特別詢問受訪者:「如果明天是投票日,你願意投票給所在地縣市長嗎?」,評估縣市首長的連選連任指數。

結果發現,「新手.新世代」不但戰績優異,「政治支持度」也成正比。獲得超過7成選民支持度的前三名父母官,都是「新手.新世代」班底,分別為台南市市長賴清德(77.2%)、嘉義縣縣長張花冠(72.4%)、及宜蘭縣縣長林聰賢(70.3%),遠超過他們近三年前競選時的得票比例。

而獲得各自選民超過6成支持度的,還有高雄市市長陳菊(68.8%)、彰化縣縣長卓伯源(66.2%)、花蓮縣縣長傅崐萁(64.7%)、苗栗縣縣長劉政鴻(64.6%)、及屏東縣縣長曹啟鴻(62.4%),分別排名第4到第8。

值得一提的是,在「施政滿意度」與「政治支持度」差距最大的,為桃園縣長吳志揚及新北市長朱立倫。年僅43歲的桃園縣長吳志揚,在「施政滿意度」調查中,表現差強人意,僅獲第16名,但在「政治支持度」排名中名列第10,獲得近6成桃園縣民眾支持(59.5%);新北市市長朱立倫,「施政滿意度」與去年相同,停留在第19名,但也有56.8%的新北市民願意再次投票給他,「政治支持度」排行14名,顯示各自選民對兩人的未來施政,仍具有高度的期待。

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