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縣市合併補助縮水 陳菊:中央欠高雄人近300億

台灣好新聞/ 2012.08.31 00:00
高市中心/高市報導

高雄市府在30舉行記者會表示,縣市合併後,中央對高雄市的補助年年減少,兩年來短差近300億,陳菊表示,縣市合併前,中央政府屢屢對外承諾,合併之後對高雄的補助「只會多、不會少」,事實是合併之後一年比一年少。中央補助地方政府財源,主要包括統籌分配稅款、一般性補助款,以及計畫型補助款,以縣市合併第一年100年為比較基準,101年的補助少了127億,102年更少了166億,缺口年年擴大,兩年加起來,中央虧欠高雄人將近300億的建設經費。

市府財政局長李瑞倉表示,縣市合併過程太過倉促,相關配套措施未及上路,致使地方政府欠缺財源,雖然中央統籌分配款微幅增加,但兩年來一般性補助款卻大幅減少約188億,加之各項建設的經費補助比例也縮水,使地方財政雪上加霜。中央一再對外放話「補助只多不少」,實際補助卻「明升暗降」,讓地方背負「亂花錢」、「不知開源節流」的罪名,非常不公平。

市府指出,相對於過去對高雄縣的補助,縣市合併後許多中央經費補助比例反而下降,包括:生活圈道路系統計畫補助由88%降到73%;污水下水道工程由98%降到88%;鐵路立體化計畫由90%降到78%,顯見高雄市合併後經費補助不但沒有升格,實質上反而遭到降格。

另外,高雄的「易淹水地區水患治理計畫」用地補助,從70%降到60%;原中央核定之高雄治水計畫總經費達384億元,但目前中央僅補助91億,尚有293億的缺口未有財源支應,讓地方政府預算編列捉襟見肘。

另一方面,中央政府長期重北輕南,高雄的國公營企業污染留給高雄,每年上繳中央的營業稅數百億、盈利上千億,但高雄分得的統籌分配款卻比台北少了102億。縣市合併之後,不公平的情況更是變本加厲,以勞健保欠費補助款來說,高雄人口277萬人,比台北266萬人口多了11萬,但近三年中央的勞健保欠費補助,高雄僅有22億多,台北卻獲173億多,是高雄的7.7倍,兩者相差高達150億。

陳菊認為,合併升格應該是歡欣鼓舞的喜事,而非懲罰高雄,在五都之中,高雄市是唯一一個合併前縣市補助比例落差懸殊的城市,情況特殊,中央對原高縣建設經費的補助比例不應在合併後馬上收手,應維持一段期間,補足地方建設經費缺口。並且北、高兩市獲分的統籌分配款、勞健保欠費補助款等金額天差地遠,更凸顯中央重北輕南的情況變本加厲。市長陳菊在記者會強烈呼籲中央給予高雄市民應得的財政正義,並儘速落實「財政收支劃分法」與「公債法」修法,把缺口補上,讓高雄的建設資源不再匱乏。

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